Conclusiones
| Autor | María Gabriela Crespo Irigoyen |
| Páginas | 187-188 |
187
LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN T RIBUTARIA
CONCLUSIONES
1. El Derecho Sanciona dor en general encuentra su finalidad última en perci-
bir de los contribuyentes, las prestaciones tributarias destinadas a cubrir el normal
funcionamiento de la administra ción.
2. Siempre es necesaria una optimización del aparato sancionador pa ra que la
sola pos ibilidad de ponerle en marcha desaliente la comisión de i nfracciones, aun-
que esto requiera un grado de funcionalidad mayor en algunos países como Vene-
zuela, que no debería ser entendido como una exigencia de mayor represión o de
penas más severas.
3. Los Principios Constitucionales que in forman la materia sancionadora tie-
nen un doble propósito: uno dirigido a los ciudadanos que consiste en salvaguardar
sus derechos ante la Administración, y otro, la delimitación que representan para la
actuación del órgano administrativo en su actividad sancionadora.
4. En España, la competencia local en materia normativa, es atribuida por Ley o
por el Pleno del Ayuntamiento y se limita a adecuar o a desarrollar la legislación a sus
propias necesidades e idiosincrasia. Mientras que, en Venezuela la autonomía norma-
tiva está con sagrada en la propia Constitución. En virtud de ella, los Municipios
pueden regular en sus or denanzas todo lo concerniente a sus propios tributos, estan-
do ínsita en dicha Potestad la facultad de establecer infracciones y correspondientes
sanciones para los casos de impago de aquellos o de falta de cumplimiento de sus
disposiciones tributarias . Esta autonomía municipal es mu cho más amplia que la
reconocida a los Entes Locales en España, ya que sus atribuciones en materia normati-
va son de mero desarrollo o de adecuación a disposiciones legales nacionales.
5. Al establecer un a c omparación respect o d e l as l egislaciones en mate ria
tributaria es pañola y venezolana, es fundamental considerar la importante falta de
cultura tributaría que se observa en la segunda, pese a los esfuerzos que se han
realizado por parte del legisla dor y de la Administración Tributaria para constreñir
al contribuyente al cumplimiento de sus obligaciones.
6. En Ven ezuela la aplicación supletoria del COT salvaguarda la autonomía
municipal. Empero, resulta inadmisible que en virtud de esa autonomía, los muni-
cipios pretendan su a plicación directa, por vía de remisión al COT, en lo que r espec-
ta al establecimiento de infracciones que comporten penas privativas de la libertad
devenidas por la comisión de ilícitos tributarios contra el Fisco Municipal.
7. La determinante importancia de los municipios radica en la cercanía de
estos al ciudadano común. Una moderna administración descentralizada, debe ac-
tuar con una capaci dad efectiva de ordenamie nto y gestión en materias en los
asuntos que le sean propios, teniendo en cuenta las co nsideraciones de la Carta
Europea de Autonomía Local; y siempre encontrando control en la jurisdicción. La
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