Comentarios finales
| Autor | Rodrigo Troncoso O. |
| Cargo | Ingeniero Comercial y Doctor en Economía de la Pontificia Universidad Católica de Chile |
| Páginas | 17-18 |
17
AGOSTO 2021 / SERIE INFORME SOCIAL 189
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5. COMENTARIOS
FINALES
Durante los últimos años ha aumentado el interés por
evaluar la posibilidad de introducir una RBU en distin-
tos países del mundo. En Chile se han hecho propues-
tas recientes sobre RBU, IMG y RBU y por motivo de
la pandemia, durante 2021 se está implementando un
Ingreso Familiar de Emergencia Universal, que es muy
similar a una RBU, con la excepción de no ser perma-
nente. La introducción de una RBU con carácter per-
manente implica un cambio de paradigma en el enfoque
de la política social, y no la introducción de un progra-
ma más al conjunto de programas existentes.
El crecimiento económico de Chile entre 1990 y 2015
beneció más que proporcionalmente a las familias
de menores ingresos, disminuyendo así la desigualdad
en forma importante. Por esto, no habría evidencia de
que la automatización haya limitado el acceso al pro-
greso de los sectores más vulnerables, como ha sido el
caso de algunos países desarrollados. En este sentido,
la justicación de una RBU sería garantizar un míni-
mo de ingresos a los más vulnerables y no la automa-
tización. Por este motivo, es importante que cualquier
implementación y nanciamiento de una RBU, IMG
o INI en Chile no afecte negativamente al crecimien-
to económico que ha mostrado ser una manera efecti-
va de aumentar los ingresos de las familias vulnerables.
Evaluaciones de distintos programas de transferencias
monetarias tanto en países desarrollados, como en desa-
rrollo no encuentran, en general, que éstos no desincen-
tiven la participación laboral, excepto en el caso de algu-
nos grupos especícos, como el de los adultos mayores.
Sin embargo, esta evidencia proviene de programas que
tienen diferencias importantes respecto a lo que se espe-
ra que sea una RBU, especialmente en lo que se reere a
la universalidad, el monto de la transferencia y la perma-
nencia en el tiempo. Es difícil prever los efectos de equi-
librio general que se producirían de implementarse una
RBU que conlleve una redistribución masiva de ingre-
sos. A esto se suma el problema adicional del nancia-
miento, que puede producir distorsiones importantes.
La restricción de universalidad sin ningún criterio de fo-
calización hace que una RBU no sea posible de nanciar
en la situación actual de Chile, sin crear grandes distor-
siones. En particular, por la dicultad de recaudar au-
mentando el impuesto a la renta, en un contexto donde
la mayoría de los trabajadores no lo paga, a diferencia de
los países desarrollados donde la mayoría paga impuesto
a la renta. Ante esta restricción, parece más realista eva-
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