'La colusión nunca va a desaparecer (...) Pero eso no implica señalar que todos los empresarios están coludidos, o que hay que abandonar este sistema o modelo económico'
-¿A usted nunca lo ha llamado el Presidente en estos tres años?"No, no me ha llamado nunca. Sí a veces nos han solicitado que les vayamos a explicar un estudio de mercado, cuando ya lo sacamos. El de medicamentos nos citó, y toma sus notas. Pero nunca me ha pedido nada. Este es un cargo solo, uno está solo con su conciencia y su equipo".El 11 de diciembre, Ricardo Riesco cumplirá tres años al mando de la Fiscalía Nacional Económica (FNE), período que define como desafiante, complejo e intenso. En este período vino el estallido de 2019, "que volvió a poner con mayor fuerza en la palestra a la institucionalidad de la libre competencia. Se señalaba que los abusos empresariales, y graficado específicamente en las colusiones, habrían sido una de las causas principales del estallido", reflexiona.Y luego la pandemia, con el reto de hacer investigaciones en formato remoto, con empresas cerradas y problemas de funcionamiento. "En materia de carteles, realizar las medidas intrusivas, entrada, registro e incautaciones (...) Durante la pandemia realizamos medidas intrusivas", desliza.Con 105 funcionarios -75 dedicados al giro y 30 administrativos-, la FNE ha tenido días intensos en las últimas semanas. Un informe que dio cuenta de desproporción en el poder negociador en la relación de malls con locatarios; la denuncia formal ante el TDLC de otro cartel, esta vez en el mercado de transporte de valores; y por si fuera poco, un estudio preliminar del mercado del gas licuado y natural, fueron solo parte de las acciones que debió enfrentar este persecutor. Tema sobre todo este último que sacó reacciones molestas en la industria (ver recuadro).-¿Cómo lidia con transformarse en un personaje incómodo para la élite, de la que usted también es parte?"No es un cargo fácil. Tratamos de ser muy certeros y específicos en el lenguaje que utilizamos. Si el efecto de nuestras acciones es incomodar a alguien o si eso trae aparejado que se hagan juicios demonizadores de alguien, es algo que no podemos controlar. La FNE cree en los mercados y estos son mecanismos de protección del sistema. La legitimación de la economía de mercado es fundamental en nuestro país, no solo por los efectos económicos y para mejorar la calidad de vida de las personas, sino que también para garantizar la legitimidad de nuestro sistema democrático. Ya hemos visto con los acontecimientos de octubre que están entrelazados el fenómeno político y el económico. El hecho de que la FNE crea en el mercado no implica no reconocer que el mercado tiene fallas".-¿Pero le trae costos personales? En la relación social, sus pares son abogados corporativos, conocidos en el mundo empresarial, y tiene que haberse enfrentado a ese escrutinio."A mí me llama muy poca gente. No me llama ni el Gobierno, ni el Congreso, ni me llaman los empresarios. Eso habla bien del país. Y claro, este cargo implica retrotraerse un poco. A nivel personal, yo no puedo frecuentar los mismos lugares que frecuentaba antes, pero no porque sea enemigo, sino porque tengo un rol de interés general".-Con el estallido, uno de los temas que se instalaron fue la sensación de abuso empresarial. ¿Cómo lo interpeló esta crisis?"Nosotros teníamos conciencia del efecto que estaban produciendo los carteles en nuestro país. Chile conoció una sucesión de casos graves que involucraron bienes de primera necesidad, me refiero específicamente a farmacias, pollos y papeles, que sabíamos que estaba causando enojo popular. Todos esos casos dejaron una huella profunda en la ciudadanía, en el sector empresarial, y cuestionaron nuestro modelo económico de mercado. Todos hemos tenido aprendizajes. El Estado reaccionó mejorando su legislación en 2016 -nuestra legislación es una de las tres más duras del mundo en temas de libre competencia-, y hay que dejar que esa norma funcione. Dicho eso, la ley puede ser todo lo dura que usted quiera, se le pueden entregar a las instituciones todas las herramientas, pero la colusión nunca va a desaparecer, es consustancial a los seres humanos. En todos los países más desarrollados del mundo tenemos casos de colusión todos los días, pero eso no implica señalar que todos los empresarios están coludidos, o que hay que abandonar este sistema o modelo económico, sino que hay que perfeccionarlo. Y es una demostración, al contrario, de que nuestras instituciones están funcionando. Con esto no quiero minimizar, son gravísimos, pero pretender eliminar la colusión es como pretender eliminar la maldad del mundo, uno la puede controlar".-¿Pero hay un aprendizaje de los empresarios sobre la colusión y el abuso? ¿Nota una evolución o siguen viendo tantos casos como antes?"Producto de estos hechos del pasado, esto generó un aprendizaje en todos, en el Estado, la ciudadanía y también en el sector empresarial. En nuestras investigaciones, vemos los intercambios de correos y podemos ver que ha habido algún cambio, prácticas que ya no se hacen. O que...
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