El cohecho como propuesta o aceptación de una donación remuneratoria
| Autor | Juan Pablo Mañalich Raffo |
| Cargo | Abogado, Universidad de Chile. Doctor en Derecho, Universidad de Bonn, Alemania. Profesor de Derecho Penal en la Universidad de Chile |
| Páginas | 60-87 |
95EL COHECHO COMO PROPUESTA O ACEPTACIÓN DE UNA DONACIÓN REMUNERATORIA
ABSTRACT
The dogmatic of bribery usually
resorted to the notion of an illicit agree-
ment, whose conclusion would guide the
behavior of the official, and that would
exhibit the form of a (pseudo-) synalag-
matic contract. Here, the superiority of
* Sendas versiones preliminares del presente trabajo fueron presentadas en
las XII Jornadas Patagónicas de Derecho Penal, organizadas por la Fiscalía Regional de
Aysén y celebradas los días 22 y 23 de marzo de 2018, y en la sesión del Coloquio de
Derecho Penal Económico, organizado por el Programa de Derecho Penal de la Uni-
versidad Diego Portales, celebrada el 24 de abril de 2018. Agradezco a los participan-
tes en ambos foros de discusión por las observaciones dirigidas a los argumentos aquí
desarrollados. Puesto que la versión definitiva del texto principal quedó fijada el 13
de agosto de 2018, las modificaciones experimentadas por la regulación del cohecho
y el soborno, plasmadas en la Ley 21.121, publicada en el Diario Oficial con fecha
20 de noviembre del mismo año, no pudieron ser consideradas.
**
Abogado, Universidad de Chile. Doctor en Derecho, Universidad de Bonn,
Alemania. Profesor de Derecho Penal en la Universidad de Chile. Correo electróni-
co: jpmanalich@derecho.uchile.cl.
RESUMEN
La dogmática del cohecho suele
recurrir a la noción de un pacto ilíci-
to, a cuya celebración se orientaría el
comportamiento del funcionario, y que
exhibiría la forma de un (pseudo-)con-
trato sinalagmático. Aquí se defenderá
Revista de Derecho
de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
Vol. 51 (segundo semestre de 2018)
[pp. 95 - 122]
EL COHECHO COMO PROPUESTA O ACEPTACIÓN DE UNA
DONACIÓN REMUNERATORIA*
[Bribery as proposal or acceptance of a remunerative donation]
JUAN PABLO MAÑALICH RAFFO**
Universidad de Chile
R el 18 de mayo de 2018 y A el 23 de agosto de 2018
JUAN PABLO MAÑALICH RAFFO96 REVISTA DE DERECHO VOL. 51 (SEGUNDO SEMESTRE DE 2018)
la superioridad del modelo alternativo
de la “donación remuneratoria”, sobre
cuya base se esclarecerá la relación que
debe darse entre el beneficio solicitado o
aceptado y la ejecución u omisión de una
acción conectada con el cargo, así como
el grado de determinación con el cual
debería quedar especificado tal “servicio
funcionarial”.
PALABRAS CLAVE
Derecho Penal – cohecho – dona-
ción remuneratoria – función pública
– corrupción.
the alternative model of “remunerative
donation” will be defended, based on
which the relationship between the
requested or accepted benefit and the
execution or omission of an action con-
nected with the position, as well as the
level of determination which should be
specified such “official service”.
KEYWORDS
Criminal Law – bribery – remu-
nerative donation – public function
– corruption.
“Los preceptistas Luis de Granada y Bernard Lamy se
acuerdan en aseverar que el origen de la metáfora fue la
indigencia del idioma. La traslación de los vocablos se
inventó por pobreza y se frecuentó por gusto, arbitra el
primero. La lengua más abundante se manifiesta alguna vez
infructuosa y necesita de metáforas, corrobora el segundo”.
Borges, “Examen de metáforas”.
I. LA ESTRUCTURA TÍPICA DEL COHECHO BAJO LA METÁFORA CONTRACTUAL
El cohecho constituye el paradigma de un delito de corrupción1. Esto
nada dice, sin embargo, acerca del bien jurídico específicamente menos-
cabado por un comportamiento típicamente relevante a ese título. Pues
el concepto de corrupción no designa la afectación de un bien jurídico
determinado, sino más bien un determinado mo do de ata que a algún
bien jurídico, siendo la identificación de éste conceptualmente indepen-
diente de la mención de ese mismo modo de ataque2. En estos términos,
1 La especificación del concepto de corrupción que se ofrece en lo que sigue ha
sido ya presentada en M, Juan Pablo, La negociación incompatible como delito
de corrupción, en Revista de Estudios de la Justicia 23 (2015), pp. 94 ss. Véase también
A, Osvaldo, La utilidad del concepto de corrupción de cara a la delimitación de
la conducta típica en los delitos de cohecho, en Política Criminal 11 (2016), 21, pp.
316 ss.
2 K, Urs, Presupuestos de la corrupción punible en el Estado, la eco-
nomía y la sociedad. Los delitos de corrupción en el Código penal alemán, en Política
Criminal 2 (2007), 3, p. 2. Para una recepción de este punto de vista en la discusión
chilena, véase por ejemplo C, Raúl – A, Osvaldo, La naturaleza plu-
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