Capítulo X: La ley penal y su exclusivismo
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PrinciPios de derecho Penal. la ley y e l delito
CAPÍTULO X
LA LEY PENAL Y SU EXCLUSIVISMO
60 - la ley penal coMo FUente Única
Ya hemos dicho (vid. supra, cap. IX-55) que la única fuente productora del
Derecho penal es la ley. Tomada ésta en su sentido formal y más solemne,
es la manifestación de la voluntad colectiva expresada mediante los órganos
constitucionales, en la que se denen los delitos y se establecen las sanciones.
Como luego veremos, no ha de exigirse una especialidad absoluta y tam-
bién pueden considerarse leyes que producen Derecho penal las especiales y
las civiles, políticas y administrativas con sanción penal.
La ley es la expresión del Derecho penal desde el punto de vista objetivo.
Mientras el delito acarree penas y éstas consistan, a despecho de la propa-
ganda cientíca, en la inicción de un mal, la necesidad de las leyes penales
es evidente. La ley penal es, hoy por hoy, el supuesto necesario de los deli-
tos y de las sanciones. Mas la ley penal no es tan sólo la garantía de los que
no delinquen; de ella dimanan pretensiones para el Estado y para los propios
delincuentes. De la ley surge la pretensión punitiva del Estado a reprimir los
actos catalogados en su texto como delitos, con la pena conminada, y por eso,
la ley es, a la vez, fuente y medida del derecho de penar. En consecuencia: el
Estado no puede castigar una conducta que no esté tipicada en las leyes, ni
imponer pena que no esté en ellas establecida para el correspondiente delito.
Al mismo tiempo emana de la ley penal una pretensión subjetiva para el de-
lincuente, que no podrá ser penado más que por las acciones y omisiones que
la ley establezca, ni sufrir otra pena que la que esté señalada en las leyes para
cada infracción. Por eso ha dicho F. von Liszt que el Código penal es la Charta
Magna del delincuente armación exacta desde el punto de vista político, aun-
que la combata von Hippel. Por tanto, la ley penal es garantía de libertad para
todos. Finalmente, las leyes aseguran también las pretensiones punitivas y
reparadoras de la víctima, puesto que en ellas se consagra la responsabilidad
penal y civil oriunda de los hechos punibles.
61 - caracteres de la ley penal
Los caracteres de la ley penal son éstos:
a) Ser exclusiva, puesto que sólo la ley crea delitos y establece sanciones.
b) Ser obligatoria, ya que todos han de acatarla. En este punto reportaría
aclarar quién es el destinatario de las leyes penales, Ihering, Binding y Hi-
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