Autonomías territoriales
Una de las definiciones clave del borrador constitucional es la que declara a Chile como un Estado regional. En el texto se plantea que el país está organizado territorialmente "en regiones autónomas, comunas autónomas, autonomías territoriales indígenas y territorios especiales", y que estas, salvo los territorios especiales, "están dotadas de autonomía política, administrativa y financiera".Son muchas las interrogantes que se han planteado respecto de esta definición, aprobada tempranamente por el pleno de la Convención, y que ha sido revisitada por la comisión de Armonización. Precisamente ante ella, el académico de la Universidad de Bolonia Francesco Biagi, representando a la Fundación Max Planck para la Paz Internacional y el Estado de Derecho, planteó sus dudas respecto de las maneras en que podría evolucionar la forma de Estado de Chile, ya que la definición daría espacio para avanzar hacia modelos bien distintos, como el francés, con un Estado unitario fuerte que ha procurado descentralizarse, o el italiano y el español, donde las regiones gozan de una autonomía legislativa muy amplia.Con dificultades, Chile ha buscado desde hace décadas avanzar hacia una mayor descentralización, en un proceso no siempre satisfactorio y donde a veces se han privilegiado las medidas de alto impacto público o simbolismo por sobre las que suponen un efectivo acercamiento de los ámbitos de decisión a las personas; de hecho, esa fue una de las críticas que recibió en su momento la reforma que permitió la elección popular de gobernadores con un limitado ámbito de competencias. Contrario a ciertos discursos simplistas, no ha sido un mero afán de mantener concentrado el poder lo...
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