La automatización administrativa
| Autor | Vittorio Frosini |
| Cargo del Autor | Profesor Emérito Universidad de Roma «La Sapienza» (Italia) |
| Páginas | 41-57 |
41
CIBERNÉTICA, DERECHO, INTERNETY SOCIEDAD
II
LA AUTOMATIZACIÓN ADMINISTRATIVA
1. EL ESTADO COMO FÁBRICA
Quien se interese en comprender el carácter distintivo del Estado contem-
poráneo, que representa el procedimiento más complejo de formación, de trans-
misión y de difusión de los datos simbólicos relativos a la conducción de la
acción humana, debe colocarlo mentalmente en el contexto del progreso tecno-
lógico de los diversos sectores del saber y simbolizarlo con una fórmula ade-
cuada para establecer la correspondencia entre su estructura organizativa y
las demás que distinguen los procesos coordenativos de los comportamientos
sociales en la época en que actuamos.
Valiéndonos de l a claridad que se obtiene d e los contrastes, se conside-
ra la imagen mental del Estado como resul tante de una ce lebrada composi-
ción teórica, formulada con e se objeto y que se nos presenta en la actualidad,
vista retrospectivamente en la historia , perfectamente imbuida del espíritu
del tiempo en que es enunciada: el « Estado ético », como es descri to en la
Filosofía del Derecho de Georg Friedr ich Hegel. Si bien es cier to que la inte r-
pretación de sus motivos de actualida d constituye la temática de una discu-
sión de muchos mati ces todaví a en pleno desenvolvimiento 1, pue de muy
bien decirse que el Estado hegeliano en su construcción ideal aparece seme-
jante a una catedral del estilo neogótico que se mantuvo en vigor en la arqui-
tectura europea de la Restauración, con sus tor reones y cam panarios, mar-
cando un ritmo de ascensió n2. El modelo de las relaciones de comporta mien-
to, como emerge de la concepción hegeliana, e s justamente el de un organis-
mo espiritual, ecle siástico o dominado por una rigurosa te leología unitaria o
1Entre la vasta literatura sobre la materia, señalamos la reciente reseña hecha por G. Leone,
A proposito di «Hegel e lo Stato» di E. Weill: Ann. Facoltà Giurid. Univ. Bari (1966), estr. de
p. 20.
2Es importante observar que precisamente en aquella época quedaba terminada la catedral
de Colonia. Como escribe H. Sedlmayr, «el renac imiento de la iglesia gótica asume, en
consecuencia, el carácter de una restauración» (Perdita del centro. Le arti figurative del XIX e
XX secolo como sintomo e simbolo de un ‘epoca, Torino 1967, 90).
42
VITTORIO FROSINI
proyectado, por así decirlo, en la interioridad psicoló gica, envuelto y verif i-
cado en un sistema normativo-dogmático. Esto r epresenta, e n realidad , el
término de media ción entre el sujeto humano singul ar y el absoluto racional
de la Idea. Para evitarle a la imagen pr opuesta, cualquier tipo de e quívoco
posible, es oport uno, de otro la do, replicar que Hegel traspo ne el modelo
tr adic ion al co muni tar io de «ig les ia» e n nu evos tér mino s la icos e
inmanentistas , como lo conf irma, a contrariis, su a preciación de la iglesia
católica ( que es por natu raleza sacramental; es decir, va integrada como un
sistema de cohesión entre lo humano y lo divino), tal como un organismo
estatal, esto es, considera da como una f ormación política y jurídica 3.
De todos modos, el Estado ético de concepción hegeliana, como luego se
presenta reflejado y examinado en innumerables páginas d e teóricos en Ale-
mania y en otros países europeos, se define como un Estado-Iglesia, en el cual
se verifica lo que es una serie continua de relaciones y reacciones de naturale-
za intersubjetiva, puesta en evidencia a partir del esquema ritualístico que
había sido elaborado en los siglos precedentes por la experiencia eclesiástica,
especialmente la católico-romana. Como ha observado Marx en páginas mor-
daces, y en el presente ya famosas, en ese modelo de Estado alcanza un papel
preeminente la burocracia4, la misma que consiste en una clase social investida
de la prerrogativa de ejercita r una función d irectiva de voluntad, en cuanto
que funciona como una red de trasmisión de los símbolos del poder y del
mando gubernativo; es portadora tanto de energía (la autoridad jurídica) cuanto
de información (la d isposición legislativa); sin emba rgo, esta clase asume, en
la concepción de Hegel, un carác ter hierocrático, que la coloca por encima de
la sociedad civil de los productores, como la jerarquía clerical se eleva sobre la
masa de los fieles. En palabras de Marx, los funcionarios de la administración
pública serían para Hegel «los jesuitas del Estado».
Nos hemos referido a la obra de Hegel como a una composición concep-
tual, comprensiva y esclarecedora de las formas de pensamiento dominantes
en una época, la de la Restauración, y que no encuentra por ello un término
preciso de confrontación con una representación análoga en nuestro tiempo.
Más aún, sirviéndonos nuevamente de una metáfora, podemos decir que en la
situación cultural de hoy se viene delineando, siempre con mayor claridad, la
figura del Estado actual como «Estado-fábr ica», o sea, como un complejo de
servicios, dirigido a la producción de ciertos «bienes de convivencia» y articu-
lado conforme a un principio regulador de relaciones de subordinación, de
división del trabajo y de controles operacionales, de los cuales un ejemplo a
3Observaciones interesantes sobre la importancia reconocida por Hegel a la organización de
la iglesia católica romana se encuentran en el libro de A. P. d’Entrevés, Il fondamento della
filosofia giudirica di G. F. Hegel, Cobetti, Torino 1924, 63-4.
4Son las páginas comprendidas en la Crítica de la filosofía hegeliana del Derecho Público, en K.
Marx, Obras filosóficas de juventud.
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
