La asamblea constituyente española y su resultado constitucional: La Constitución de 1978 - Núm. 19, Octubre 2021 - Revista Derecho Público Iberoamericano - Libros y Revistas - VLEX 878289036

La asamblea constituyente española y su resultado constitucional: La Constitución de 1978

AutorJesús Víctor Alfredo Contreras Ugarte
CargoDoctor en Derechos Humanos; profesor de Filosofía del Derecho y de Derechos Humanos en la Facultad de Derecho de la UCM
Páginas97-116
97
Derecho Público Iberoamericano, n.º 19, pp. 97-116 [octubre 2021] ISSN 0719-5354
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE ESPAÑOLA
Y SU RESULTADO CONSTITUCIONAL:
LA CONSTITUCIÓN DE 1978
THE SPANISH CONSTITUENT ASSEMBLY
AND ITS CONSTITUTIONAL RESULT:
THE CONSTITUTION OF 1978
Jesús Víctor Alfredo Contreras Ugarte*
Resumen
Actualmente, sobre todo en países de América, se habla de la necesidad
de un cambio de Constitución a través de una asamblea constituyente.
Esto, porque se evidencia que, en estos países, hay un cambio de tendencia
hacia la ideología de izquierdas que, en honor a la verdad, advierte de
cierto interés, apoyo y concierto –que más parece un contubernio inter-
nacional de cierto sector– que rebasa el ámbito nacional de cada país. Es
esta ideología, sobre todo en los países iberoamericanos, la que promueve,
hoy, el cambio total de sus constituciones, habilitando e intentando la
aceptación y elección de una asamblea constituyente que permita un
cambio radical en busca de sus fines. Chile y Perú son buenos ejemplos de
este fenómeno actual. En tal contexto internacional, este trabajo analiza
lo que fue el proceso constituyente español y su resultado, es decir, lo que
es hoy la Constitución de 1978. No se trata de una revisión exhaustiva,
sino más bien de unas pinceladas que, desde algunos datos históricos
ciertos, permitan advertir cuál es el estado constitucional actual deveni-
do a dicho proceso constituyente –el que es mejor conocido como ‘La
Transición Española’ o, simplemente, ‘La Transición’– y cuál la situación
de los derechos en dicha Carta Fundamental española en pleno siglo
xxi
.
* Doctor en Derechos Humanos; profesor de Filosofía del Derecho y de Derechos
Humanos en la Facultad de Derecho de la UCM; máster en Derechos Fundamentales y
en Derechos Humanos; académico y miembro de la Sección de Filosofía del Derecho y
Derechos Humanos de la Real Academia de la Jurisprudencia y Legislación de España;
secretario académico del Seminario Permanente de Filosofía del Derecho, en la Facultad de
Derecho UCM; miembro del Grupo de Investigación Fundamentos Histórico-Filosóficos
de la Ciudadanía Jurídica, en la Facultad de Derecho UCM. Artículo recibido el 27 de
junio de 2021 y aceptado para publicación el 30 de agosto de 2021. Correo electrónico:
jesuco_amag@yahoo.es ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9148-659X
Jesús contreras ugarte DPI n.º 19– Estudios
98
Palabras clave: Asamblea Constituyente, transición, España, Constitución
de 1978, derechos humanos.
Abstract
Currently, especially in American countries, there is much talk of the
need to change the Constitution through a Constituent Assembly. This,
because it is evident that, in these countries, there is a change in the
trend towards left-wing ideology that, to be fair to the truth, warns
us of a certain interest, support and agreement –which seems more
like an international collusion of a certain sector– than it goes beyond
the national scope of each country. It is this ideology, especially in the
Ibero-American countries, which promotes, today, the total change of
their constitutions, enabling and trying to accept and elect a Constituent
Assembly that allows a radical change in search of its goals. Chile and
Peru are good examples of this current phenomenon. In such an inter-
national context, I analyze, in this work, in the present, what was the
Spanish constituent process that lead to the 1978 Spanish Constitution.
It is not a thorough review, but rather a few considerations that, from
historical data, allow us to know what is the actual constitutional state
has become by means of a constituent process –which is known as ‘The
Spanish Transition’ or, simply, ‘The Transition’– and what is the situation
of rights in the Spanish Constitution in the
xxi
century.
Keywords: Constituent Assembly, Transition, Spain, 1978 Constitution,
human rights
I. Recorrido histórico-constitucional español
Antes de entrar en el tema de la Asamblea Constituyente española y a la
misma Constitución de 1978, se revisará, sucintamente, algunos temas
considerados centrales para entender cómo se llegó al proceso constitu-
yente.
España ha recorrido un camino evolutivo-constitucional a lo largo del
pasado siglo
xix
. Se trató de un recorrido oscilante y nunca firme: desde el
año 1812 –que es cuando se da la primera Constitución española– hasta
1878 se alzan hasta diez Cartas diferentes, las que se van turnando según
el signo político a la que se debía cada una de ellas. Se produce, pues una
alternancia que evidenciaba la falta de un sentimiento constitucional;
los legisladores constitucionales empezaban a construir textos constitu-
cionales sin tener en cuenta las necesidades que la realidad social que ese

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