Sentencia de Tribunal de Valparaiso, 23 de Marzo de 2015

SOCIEDAD AGRÍCOLA Y COMERCIAL

GREEN AGRO LIMITADA

RUT N° 77.583.200-2

Valparaíso, veintitrés de marzo de dos mil quince VISTO:

Que a fojas 1 y siguientes comparece don J.C.M.R., abogado, cédula nacional de identidad número 15.725.555-K, en representación de SOCIEDAD AGRÍCOLA Y COMERCIAL GREEN AGRO LIMITADA, R.N. 77.583.200-2, quien interpuso R.I.A. respecto de las multas cursadas conforme Denuncia N° 689957 en virtud de las siguientes consideraciones:

1. Indica que con fecha 20 de marzo de 2014, por medio de la carta certificada N° 352 de fecha 18 de marzo de 2014, proveniente de la Aduana de Valparaíso, se le notificó a su representado la Denuncia N° 689957 por infracción al artículo 176 letra ñ) de la Ordenanza de Aduanas, referida a la no presentación de 19 Informes de Variación de Valor relativos a operaciones de exportación amparada en los siguientes documentos DUS-LEG del año 2008: N°2595991, N°2619982, N°2635039, N°2642742, N° 2647591, N° 2649283, N° 2677720, N° 2685272 , N°

   2689498, N° 2695523, N° 2716924, N° 2721949 N° 2724841, N° 3062789, N°

   3065875, N° 306890, N° 3067535, N° 3074277 y N° 3074278, todas tramitadas durante el año 2008 cuyas omisiones datan todas del año 2008.

2. Señala que según da cuenta el Acta N° 224, la Audiencia relativa a la respectiva Denuncia se celebró el 10 de abril de 2014, y no habiendo asistido a ésta ni él ni su representado, A. procedió a acoger la Denuncia y a resolver que se emitiera el Giro comprobante de pago F-16 por el monto de la multa sin allanamiento, la cual alcanza a un monto de $677.124.

3. Respecto a la responsabilidad de su representada frente a las contravenciones citadas en la Denuncia materia de este reclamo, indica que ésta se ha extinguido por la prescripción extintiva o liberatoria por aplicación de lo dispuesto en el artículo 170 de la Ordenanza de Aduanas.

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4. Conforme lo anteriormente expuesto, solicita que en base a lo dispuesto en el artículo 170 y 129 A de la Ordenanza de Aduanas, se declare la prescripción y se declare la nulidad de las actuaciones reclamadas, con costas.

   A fojas 15 y siguientes comparece el SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS, DIRECCIÓN REGIONAL DE VALPARAÍSO, representado por doña M.G.V., Directora de la Dirección Regional Aduana de Valparaíso, R.N.° 10.725.780-2, ambos domiciliados para estos efectos en Plaza Wheelwrigth 144, ciudad de Valparaíso, V Región, solicitando el rechazo del reclamo en atención a las siguientes consideraciones:

1. Señala que el fundamento de la Denuncia materia del reclamo radica en la no presentación dentro de plazo de Informe de Variación del Valor (IVV) en operaciones de exportación amparadas en los respectivos documentos DUS-LEG, correspondientes todos al año 2008, con modalidad de venta "a firme", actuación que vulneraría lo dispuesto en el numeral 12.1.11 del Capítulo IV de la Resolución N° 1300/06, C. de Normas Aduaneras.

2. Explica que a través de la presentación del IVV se cumple con el tercer requisito de la exportación, siendo dicho documento el único medio con mérito suficiente para que el despachador de aduanas o exportador, en su caso, acredite ante el Servicio el resultado definitivo de la operación.

3. Indica que el 10 de abril de 2014 se realizó la audiencia correspondiente a la denuncia reclamada sin comparecencia ni allanamiento por parte del infractor, por lo que conforme a lo dispuesto en el Capítulo III, numeral 2.3.1.7. de la Resolución N° 347, de 09.01.2013 (Manual de Pagos), se procedió a fijar la respectiva multa según consta en el Acta N° 224.

4. Luego de enumerar las 19 Declaraciones de Exportación (DUS-LEG) objeto de la denuncia de autos, todas del año 2008, señala que por tratarse de operaciones de salida del año 2008, rige a su respecto lo señalado en la Resolución N° 4.769 de fecha 30 de diciembre de 2002, de la Dirección Nacional de Aduanas, que reemplazó, a contar del 2 de enero de 2003 a la Resolución N° 1.766 del 22 de mayo de 2002, modificando el Capítulo IV del Compendio de Normas Aduaneras, estableciéndose para las operaciones de exportación con modalidad de venta distinta de "a firme", un plazo máximo de 270 días dentro del cual debía presentarse el referido IVV, plazo que se contabiliza desde la fecha de legalización Documento firmado electrónicamente por don/ña F.J.O.R., el 23-03-2015.

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   del DUS, agregando que el numeral 12.1.11 del Capítulo IV del Compendio de Normas Aduaneras dispone que la no presentación o la presentación extemporánea del IVV, dará lugar a la denuncia de conformidad al artículo 176 letra ñ) de la Ordenanza de Aduanas.

5. Señala que existiendo numerosas empresas exportadoras que no habían dado cumplimiento a la obligación de presentar el respectivo IVV, la Subdirección de Fiscalización del Servicio, dentro de un Plan Integrado de Fiscalización (PIF), conforme a las facultades fiscalizadoras establecidas en el artículo 1 de la Ordenanza de Aduanas y artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Aduanas, DFL 329/79, procedió a enviar, entre otros, el Oficio Ord. N°

   006060 de 26 de abril de 2012, solicitando la presentación de los respectivos Informes de Variación de Valor (IVV), otorgándoles para ello un plazo cierto con vencimiento el día 18 de mayo de 2012.

6. Expresa que el artículo 170 de la Ordenanza no señala desde cuándo debe contabilizarse el plazo de prescripción, ya que dependerá del tipo de infracción de que se trate, por lo que, en este caso específico, el plazo de prescripción no comienza a correr en la fecha del documento Único de Salida (DUS), sino que desde que se vence el plazo que Aduanas había otorgado al reclamante para el cumplimiento de la obligación, aludiendo al plazo señalado por el Subdirector de Fiscalización en el Oficio 006060/2012 que rola a fojas 23, por lo que el plazo de prescripción debe computarse desde el 19 de mayo de 2012, siendo notificada la denuncia dentro del plazo de 3 años.

7. Conforme todo lo anterior, solicita se rechace el reclamo de autos, con costas.

   Los antecedentes del proceso:

   A fojas 13, el Tribunal tiene por interpuesto el reclamo y apercibe al reclamante para la fijación de domicilio dentro de radio urbano de la jurisdicción del Tribunal.

   A fojas 24, se tiene por contestado el reclamo.

   A fojas 26, escrito Téngase presente de la reclamante, el que se proveyó a fojas 32.

   A fojas 34, delega poder de la reclamada, el que se proveyó a fojas 35.

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   A fojas 37, se recibe la causa a prueba.

   A fojas 39, se hace efectivo apercibimiento de domicilio decretado a fojas 13, de notificación por sitio internet del Tribunal.

   A fojas 41, acompaña documentos de la reclamada, lo que se proveyó a fojas 60.

   A fojas 62, Autos para fallo.

   Los documentos siguientes:

   A fojas 5, copia Acta N° 224, de audiencia de fecha 10.04.2014; a fojas 6, copia carta certificada N° 352 de fecha 18.03.2014; a fojas 7 y 8, copia de la Denuncia N° 689957 y su anexo; a fojas 9, sobre de envío de Carta N° 352; a fojas 10 a 12, copia de mandato judicial y extrajudicial; a fojas 21 y 22, copia de Resolución Afecta 181 de 20 enero 2014; a fojas 23 y 42, copia de Oficio Ord.

   006060 de fecha 26 de abril de 2012; a fojas 43 a 59, copia de Resolución N° 4769 de fecha 30 de diciembre de 2002 y sus Anexos.

   CONSIDERANDO:

1. Que a fojas 1, comparece...