Antecedentes generales
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DEVOLUCION IVA
EXPORTADORES
TEMA TRIBUTARIO
DEVOLUCION IVA EXPORTADORES
A.- ANTECEDENTES GENERALES.
1.- Concepto de exportador.
La exportación, como concepto, implica transferir legalmente el dominio de una
mercancía nacional o nacionalizada para su uso o consumo en el exterior, abarcando
losservicios,eltransportey,otrasgurasasimiladasporley.
Exportador puede ser cualquier persona, natural o jurídica, domiciliada o residente
en el país que cumpla con los requisitos de Registro e Iniciación de Actividades ante
la autoridad tributaria chilena respectiva, es decir, se constituya como contribuyente
deimpuesto anteel SIIy,que efectúelos trámitespara efectuaruna exportación,
antelosorganismosocialesquecorrespondan,enestecasoenelServicioNacional
de Aduanas.
Los contribuyentes Exportadores provienen de los más variados sectores económicos
del país, abarcando productores, industriales, fabricantes, comerciantes, prestador
de servicio, actividades asimiladas a exportación, u otras.
Respectodeltipodeexportaciónefectuada,éstaspuedensercalicadas,entreotras,
comode bienes,de servicios deexportación calicadosporAduanas,de servicio
de transporte internacional de carga y pasajeros por vía marítima o vía aérea, de
servicio de transporte internacional de carga terrestre, de servicio hotelero prestado
a personas sin domicilio ni residencia en Chile respecto de las divisas liquidadas
enelperíodo,inclusive ampliandolacalicaciónalasoperacionesefectuadascon
Zonas favorecidas por Ley, tales como Iquique, Tocopilla, Punta Arenas o, Navarino.
El exportador tributa en Primera Categoría, en base a rentas efectivas y presuntas,
es así como encontramos en esta actividad contribuyentes, tanto grandes como
pequeños, con venta de sus productos en el mercado internacional y, también, en
el interno.
Un régimen especial denominado Devolución Anticipada de IVA, permite recuperar el
créditoscalaaquelloscontribuyentesquesinrealizarexportacionestienenproyectos
de inversión destinados a la exportación.
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Manual EjEcutivo tributario
COMPETENCIA PARA CALIFICAR LA OPERACIÓN PROPUESTA SOBRE LA
FACTIBILIDAD DE QUE EL PROCESO DE EXPORTACIÓN DE UN PRODUCTO,
FIGUREN DOS EXPORTADORES, UNO PRINCIPAL Y OTRO SECUNDARIO,
CORRESPONDE AL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS.
I.- ANTECEDENTES:
Se ha solicitado por el señor Director Nacional de Aduanas pronunciarse sobre una
presentación de la XXXX, en que se somete a su consideración la factibilidad de
que en el proceso de exportación/manufactura de xxx para abastecer el mercado
delosDUTYFREE,endistintospaísesdelmundo,gurendosexportadores,uno
como principal y otro como secundario.
II.- ANÁLISIS:
La operación descrita en la consulta implica la participación de una empresa
chilena (YYY) que vende materias primas necesarias para la elaboración de xxx
a una empresa suiza (TTT), siendo facturadas dichas mercaderías a través de
una factura de exportación, y por instrucciones de la compradora, entrega estas
mercaderías a otra empresa ubicada en Chile (CCT), quien manufactura esta
mercadería y cobra por este proceso, exento de IVA a TTT como un servicio de
exportación.
El producto nal –xxx- sería enviado aTTT mediante la tramitación de un
documento de destinación aduanera de exportación, denominado “DUS-LEG” el
cual sería respaldado por las dos facturas de exportación emitidas por la venta
de materias primas por el servicio de manufactura.
El artículo 12° letra D) del D.L. 825 declara exentas de IVA “Las especies
exportadas en su venta al exterior”.
Porsu parte,el artículo2° N°4de laOrdenanza GeneraldeAduanas, dene
exportación como “la salida legal de mercancías nacionales o nacionalizadas
para su uso o consumo en el exterior”.
Considerando la naturaleza de la operación descrita, se estima que es el Servicio
Nacional de Aduanas, en uso de la Potestad Aduanera, entendida como el conjunto
de atribuciones que tiene dicho Servicio para controlar el ingreso y salida de
mercancías hacia y desde el territorio nacional y para dar cumplimiento a las
disposiciones legales y reglamentarias que regulan las actuaciones aduaneras,
quiendebecalicarlaoperacióncuyoanálisisproponela XXXX,determinando
si en la especie existen dos exportaciones, una de materias primas y otra de
servicios, o, como lo señala el consultante, ambas operaciones son parte de una
misma operación.
III.- CONCLUSIÓN:
Porloexpuesto, en opinión de esteServicio,la competencia para calicar la
operación propuesta por la XXXX, corresponde al Servicio Nacional de Aduanas.
OFICIO N° 1672, DE 24.09.2010.
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