Análisis crítico de la comparecencia de niños, niñas y adolescentes de la ley 19.968: observaciones a la luz de la Constitución, la ley de garantías de la niñez y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos
| Autor | Sarai Ponce Henríquez |
| Cargo | Abogada, Licenciada en Ciencias Jurídicas de la Universidad San Sebastián. Magíster en Derecho Constitucional, Mención Derecho Procesal Constitucional de la Universidad de Talca. Secretaria de estudios y docente de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad San Sebastián. Correo electrónico: Sarai.ponce@uss.cl |
| Páginas | 247-267 |
I.S.S.N. 2735-7902
Revista de deRecho y ciencias sociales nº 27 (247-267), 2022, UniveRsidad san sebastián (chile)
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ANÁLISIS CRÍTICO DE LA COMPARECENCIA DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LA LEY 19.968:
OBSERVACIONES A LA LUZ DE LA CONSTITUCIÓN,
LA LEY DE GARANTÍAS DE LA NIÑEZ Y EL SISTEMA
INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
Sarai Ponce Henríquez*
RESUMEN
El procedimiento contravencional de la ley de Tribunales de Familia regula las
faltas y hechos punibles cometidos por niños, niñas y adolescentes. En el presente
artículo se desarrollará un examen de constitucionalidad de dicho proceso, a base
de los estándares de la ley de garantías de la niñez, la propia Carta Fundamental y
el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
Palabras claves: Niño, niña, adolescente; procedimiento contravencional; derecho
de acceso a la justicia; Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
I. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene por objeto realizar un análisis crítico al procedimiento
contravencional de faltas cometidas por adolescentes, regulado en la ley 19.968, que
crea los Tribunales de Familia. Particularmente se analizará si dicha ley establece
los estándares mínimos del derecho al acceso a la justicia, exigidos por el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, la ley de garantías de la niñez y la Constitución
Política de la República, con el fin de contribuir a la discusión doctrinaria y legislativa
* Abogada, Licenciada en Ciencias Jurídicas de la Universidad San Sebastián. Magíster en Derecho
Constitucional, Mención Derecho Procesal Constitucional de la Universidad de Talca. Secretaria
de estudios y docente de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Universidad San Sebastián. Correo electrónico: Sarai.ponce@uss.cl
I.S.S.N. 2735-7902
Revista de deRecho y ciencias sociales nº 27 (247-267), 2022, UniveRsidad san sebastián (chile)
Análisis crítico de la comparecencia de niños, niñas y adolescentes de la ley 19.968: observaciones a la luz de la
Constitución, la ley de garantías de la niñez y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos / saRai Ponce henRíqUez
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en la materia, para dar una pronta solución al planteamiento de inconstitucionalidad
que se formulará.
Se pretende demostrar a la luz del estándar fijado por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, la Convención Americana de Derechos Humanos, la Convención
Internacional de los Derechos del Niño, como del Tribunal Constitucional chileno,
conforme con la ley de garantías de la niñez y la Carta Fundamental, que el proce-
dimiento contravencional que actualmente se lleva a cabo ante el juez de familia es
inconstitucional, toda vez que se vulnera el derecho a ser oído de los adolescentes,
a su derecho a la defensa, y por consiguiente, el derecho al debido proceso legal.
Asimismo, se propondrán medidas para aplicar en dicho procedimiento contraven-
cional, a efectos de fortalecer el legítimo ejercicio del acceso a la justicia que los
adolescentes detentan como sujetos de derechos. La hipótesis principal, planteada
en esta investigación, es la siguiente: “Si el legislador nacional no modifica el pro-
cedimiento contravencional consagrado en la ley de Tribunales de familia en sus
enunciados normativos, los preceptos que lo regulan podrían declararse inconsti-
tucionales, toda vez que vulneran gravemente el derecho de acceso a la justicia de
los adolescentes, a la luz de la Carta Fundamental, la ley de garantías de la niñez
y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, acarreando la responsabilidad
internacional del Estado de Chile”.
Nos interesa indagar en este tema, ya que se enmarca en la línea de investigación
de protección de grupos vulnerables en el derecho constitucional y su relación con
el sistema interamericano, por lo que resulta fundamental que en todo procedimiento
que se siga ante cualquier Tribunal de Justicia en nuestro país y en el mundo –sobre
todo cuando se trata de niños, niñas y adolescentes–, se respeten sus derechos fun-
damentales, tales como la de un racional y justo procedimiento. De esta premisa
emana la necesidad de respetar y cumplir con principios que se interrelacionan con
dicho derecho, y que los ordenamientos jurídicos, a nivel mundial, han reconocido
constitucionalmente. Nos referimos al principio de igualdad de armas, de bilaterali-
dad de la audiencia, el derecho a ser oído antes de que se dicte una resolución en
su contra, el derecho a oponerse al requerimiento y presentar medios de prueba,
entre otros.
II. DEL PROCEDIMIENTO CONTRAVENCIONAL DE LA LEY 19.968.
ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIA EMANADA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL CHILENO, AL RESOLVER SU INAPLICABILIDAD POR
INCONSTITUCIONALIDAD
Para comenzar, es menester señalar que la ley que crea los Tribunales de Familia
fue publicada el 30 de agosto de 2004. En este cuerpo normativo se establecieron
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