Analisis del contexto
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B.- ANAUSIS DEL CONTEXTO
Los datos expuestos muestran que la mayoria de los jueces eran procedentes de la región central del pais, la más intensamente colonizada por Espafia (Aconcagua a Talca con el 57,91%), a las que habria que añadir los terrttorios del centro sur que entonces eran Concepción y su área de influencia (Maule y Ñuble) con 13,70 % Y los del norte: Coquimbo y Atacama con 11,42%; Valdivia y Chiloé, pese a ser puntos de antigua colonización, aportaron un número insignificante de magistrados (2,45%); mientras que Arauco, recién creada en 1852 y que abarcaba lo que desde 1!l75 fueron las provincias de Bio Bio, Malleco y parte de Cautin, aportó casi el 5% de los jueces que comprenden nuestro universo, número superior a la contribución de cada una de las provincias de Atacama y Aconcagua.
Estos mismos datos colocados y analizados dentro del contexto de las regiones en que hoy se divide el pais, entregan los siguientes resultados:
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Cuadro N' 2
Nacimientos y muerte según regiones"
Regiones Nacimiento N' o¡. Fallecimientos N' %
Tarapacá
I
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1.· DISTRIBUCION REGIONAL DE LOS JUECES
. . • Comenzaré este examen con el análisis de los datos sobre nacimiento y defunclon los cuales me conveniente utilizar la división regional por se admlnlstra,actualmente el pals. Estimo que el sistema de regiones en que se divide hoy la Republlca, tiene un transfondo histórico que lo hace especialmente adecuado para nuestro propóstto. Sin embargo, para evffar una posible arbitrariecompam.'emos resuttados con los que se obtienen según la antigua dlvlslon que se dio la Republica desde mediados del siglo XIX.
Cuadro N'l
División provincial existente en 1859.'.
Provincias Ng de nacimientos % % Acum.
Atacama 18 2,94 .2,94 Coquimbo 52 8,48 11,42 Aconcagua 21 3,42 14,84 Valparaiso 44 7,18 22,02 Santiago 168 27,41 49,43 Colchagua 60 9,79 59,22 Talca 62 10,11 69,33 Maule 42 6,85 76,18 Ñuble 42 6,85 83,03 Concepción 48 7,83 90,86 Amuco 29 4,73 95,59 Valdivia 6 0,98 96,57 Chiloé 9 1,47 98,04 Nacidos en el extranjero 3 0,49 98,53 Nacidos en Tarapacá 2 0,33 98,86 Sin datos 7 1,14 100,00
TOlal 613 100,00
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0,00 7 1,14 Antofagasta 2 0,33 6 0,98 Atacama 18 2,94 4 0,65 Coquimbo 52 8,48 15 2,45 Valparaíso 65 10,60 69 11,26 Metropolitana 169 27,57 352 57,42
B. O'Higgins 42 6,85 9 1,47 Maule 121 19,74 29 4,73 Bio Bio 116 18,92 48 7,83 Araucania 3 0,49 7 1,14 Los Lagos 15 2,45 12 1,96 Aisén
°
0,00
0,00
°
Magallanes
°
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0,00 1 0,16 En el extranjero 3 0,49 5 0,82 Sin datos 7 1,14 49 7,99
Totales 613 100,00 613 100,00
11 El arto 99 de la Constitución de 1980 ordenó que para los efectos de gobierno y administración, el pals se dividiera en regiones y éstas en provincias
10 Espinoza, Roberto. Jeografía descriptiva de la República de ChRe. 5a. ed, Santiago Imp. Lit i Ene. Barcelona, 1903. . , ,
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Queda claro que la primera mayoría en los nacimientos correspo d a lo que hoyes Región Metropolftana con 27,57%, seguida por la región del
con 19,74%, (de ,la cual el 10, 11 era aportado por la antigua provincia de Talca) por la del Blo Blo con 18,92%(de los ,cuales sólo el 7,83% fue aportado pOr!: antigua provincia de Concepción). Mas lejos se situaban dos regiones: la de valparal,so con 10,60% (de los cuales la antigua provinCia del mismo nomb contnbUla con 7,18%) Y la región de Coquimbo con sólo 8,48%. re
, En cambio, y siguiendo la conocida tendencia, la mayoría del universo habla pasado a residir en Santiago al momento de fallecer (55,8% en las comunas del Gran Santiago de mediados del siglo XX). Según el cuadro expuesto lo decesos corresponden preferentemente a la Región Metropolftana con 57,42%
tO,tal, Siendo muy de leJOS, por Valparaíso que tuvo un 11,26% Y por Bío BI.o con 7,83%. Ello corresponde, pues, al fenómeno conocido como hacia la Capftal, aumentado en este caso por el ascenso en la carrera que llevaba a muchos a ejercer cargos en Santiago. Influía también en este fenomeno, el hecho de que las mejores posibiüdades de atención médica entonces como ahora, se encontraban en la Capital y en Valparaíso lo que
a a Ir a buscar salud en los pensionados de los grandes hospftales y, más tarde, en las clinicas privadas que comenzaron a crearse desde la decada de 1930.
.. Otra forma de analizar estos fenómenos consiste en estudiar los y defunciones según el grado de urbanización de la comuna donde
estos ocurneron.
.. Dividí en seis categorias los lugares donde tuvieron lugar los na?,m,entos y defunciones distinguiendo entre campo, aldea y ciudad intermedia, mas los tms grandes centros urbanos que entonces podían encontrarse en el país: Concepclón-Talcahuano, Valparaíso-Viña del Mary lo que se llama Gran Santiago o conjunto de comunas urbanas que componían el núcleo urbano de la Capital en el momento en estudio.
Se destaca entre todas la categoría llamada "Ciudades Intermedias" compuesta por las capitales de provincia y departamento que lograron un
OIvel de desarrollo entre 1860 y 1925, Puede afirmarse sin temor a equivocarse que todas ellas, en mayor o menor grado, tenían un nivel de urbanización suficiente como para contar con los servicios públicos que precisa un centro urbano. Casi eran Ciudades fundadas durante el llamado período "colonial" y aunque podlan tener entre si diferencias apreciables en cuanto a tamaño y nÚmero de habitantes, compartían sin embargo características que, entonces y ahora, las hacen Ciudades como Rancagua, San Femando, Talca, linares, Cauquenes, Chillan, Los Angeles, Angol, Valdivia, Ancud hacia el sur de Santiago o San Felipe: La Se:ena o Copiapó, hacia el norte, todas capitales de provincia, no mostraban diferenCias apreciables una con otra, Disponían de importantes liceos (aunque algunas sólo liceos de segunda que eran lasque notenían sino primer ciclo de también por dispOSiCión de la ley y desde 31-1-1888, todas deblan contar ::on Juzgados de letras de mayor cuantía (Talca y La Serena, tamblen con cortes de apelaciones); asimismo y por ser capnales de provincia eran aSiento de una Intendencia y de los servicios fiscales correspon-22
Se pueden incluir en este grupo a algunas capitales de departamento como Ovalle, Quillota, Los Andes, Melipilla, Rengo y Constitución ya que, aunque sólo unas pocas de estas poblaciones contaban con educación media, todas disponían, en cambio, de servicios judiciales y fiscales, y en su distrito se publicaban también periódicos y se recibían los de la capital de la prOVincia y de Santiago. Hay que añadir el beneficio del ferrocarnl que desde 1850 había comenzado a unir diversos puntos del país dentro de los cuales, estas Ciudades eran los lugares preferidos de llegada o de escala. En 1862 había quedado definftivamente terminado el ferrocarril entre Santiago y Valparaíso, mientras que, hacia el sur, Rancagua se unió a Santiago en 1865, y Curicó lo 1868. En 1875 el ferrocarril llegó a Talca y, ese mismo año, Concepclon quedo también unida a la Capital. Más tarde,esta vía de comunicación penetró en la antigua Araucanía, con lo cual el proceso urbanizador que el ferrocaml llevaba consigo alcanzó gran parte del país cubriendo, principalmente, toda la Zona Central que era, como hemos visto, el lugar de origen de todo nuestro universo de jueces. .
El cuadro siguiente muestra la distribución de los naCidos y falleCidos según el grado de urbanización de la comuna respectiva, todo de acuerdo a las definiciones que acabamos de dar.
Cuadro N·3
Grado de urbanización de las comunas
Categorías Nacimientos % Fallecimientos %
Campo 12 1,96 2 0,33 Aldea 30 4,89 2 0,33 Ciudad intermedia 330 53,83 135 22,02 Concep. -T alcah. 38 6,20 27 4,40 Valpo.-Viña 37 6,04 52 8,48 Gran Santiago 158 25,45 341 55,63 En el extranjero 3 0,49 5 0,82 Sin datos 7 1,14 49 7,99
Totales 613 100,00 613 100,00
Como puede observarse del cuadro anterior, la absoluta de los jueces de este universo había nacido en provincias (72,92%), mientras que solo el 35,55% falleció en ellas, Deben destacarse que apenas 12 s?bre el total de 613 jueces estudiados nacieron en el campo (por lo general en algun fundo), mientras
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qu: 220 lo en las medianas ciudades, privilegiando así el origen mayori_ tanamente provinciano de tales funcionarios.
En cuanto a los fallecimientos, el 55,63% de ellos tuvo lugar en la ciud.ad de Santiago. Los demás centros urbanos, salvo Valparaíso-Viña del Mar, hablan bajado apreciablemente sus proporciones en el universo. Especialmente las ciudades Intermedias acusaron un descenso superior al 30% pues cayeron desde un 53,83% del total de los nacímíentos, a sólo un 22,02% de fallecidos. Siguiendo esta !endencia que esta situación podía ser más acusada debido a que la de las defunCiones en esas ciudades intermedias debía corresponder a Jueces en el de sus funciones por lo que no podíamos predecir el comportamiento de los mismos en caso de que hubieren alcanzado a jubilar.
Cuadro N'4
Fallecidos en el ejercicio de sus cargos_
Categorías Retirados % En aCtividad %
Campo O 0,00 2 0,76 Aldea 2 0,57 O 0,00 Ciudad intermedia 62 17,77 73 27,66 Concep.-Talcah. 11 3,15 16 6,06 Valpo.-Viña 37 10,60 15 5,68
Sub totales 112 32,09 106 40,16
Gran Santiago 233 66,78 108 40,90 Sin datos 4 1,14 50 18,94
Totales 349 100.00 264 100,00
. Si se confrontan los resultados de este cuadro (en especial la co lumna de retlfados) con el cuadro de grado de urbanización de comunas (columna de defunciones) se observa que los resultados de este cuadro confirma la idea antenor. El...
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