Análisis de algunos aspectos procesales del sistema de resolución de controversias en concesiones de obra pública
| Páginas | 1-28 |
| Fecha | 01 Enero 2025 |
| Autor | Maite Aguirrezabal,Juan Carlos Flores Rivas |
REVISTA CHILENA DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ENERO 2025 • EIS SN 07192150 • VOL. 16 • NO 1. PÁGS. 128
RECIBIDO 08/07/2024 AP ROBADO 13/01/2025 PUBLICACIÓ N 21/01/2025
https://doi.org/10.7770/rchdcp-V16N1-art412
Análisis de algunos aspectos procesales del
sistema de resolución de controversias en
concesiones de obra pública
Analysis of some procedural aspects of the dispute resolution system in public
works concessions
Juan Carlos Flores Rivas
jcores@uandes.cl
Universidad de los Andes, Santiago, Chile
Maite Aguirrezabal Grünstein
maguirrezabal@uandes.cl
Universidad de los Andes, Santiago, Chile
RESUMEN En este trabajo analizaremos el régimen de resolución de contro-
versia regulado en la Ley . a propósito del Contrato de Concesión de
Obra Pública en aspectos tales como jurisdicción, competencia, atribuciones
de los distintos órganos que intervienen y el acceso a los recursos. El estudio
tiene por objeto determinar si el actual régimen de resolución de controver-
sias se ajusta a las normas constitucionales que establecen un debido proceso.
Para ello, se estudiará la normativa que regula el arbitraje en los contratos de
concesión de obra pública, y los diversos sistemas de regulación de controver-
sias que se han contemplado en las distintas modicaciones legislativas. Tam-
bién se revisará la evolución del sistema de arbitraje a partir de la ley .,
y los problemas que actualmente presenta la legislación, y que impedirían a
juicio de los autos, un adecuado acceso a la justicia en esta materia. En este
punto, se revisarán temas tan trascendentes como la competencia de la Co-
Este trabajo está sujeto a una licencia de Atribución-NoComer-
cial . Internacional (CC BY-NC .).
.
misión Arbitral para conocer de las reclamaciones que se efectúen y cómo ha
sido acogido en nuestra jurisprudencia el derecho de opción que plantea el
sistema en relación con la regla de la radicación. Se analiza de modo especial
el limitado acceso al recurso en este tipo de procedimientos, y la proceden-
cia del recurso de queja cuando ya se resuelto un recurso de esta naturaleza.
PALABRAS CLAVES Concesión; obra pública; arbitraje.
ABSTRACT In this paper we will analyze the dispute resolution regime regu-
lated by Law , regarding the Public Works Concession Contract in as-
pects such as jurisdiction, competence, powers of the dierent bodies involved
and access to resources. e study aims to determine whether the current dis-
pute resolution regime complies with the constitutional norms that establish
due process. To do so, the regulations governing arbitration in public works
concession contracts will be studied, as well as the various dispute regulation
systems that have been contemplated in the dierent legislative modications.
e evolution of the arbitration system from Law , will also be reviewed,
as well as the problems that the legislation currently presents, and that would
prevent, in the opinion of the proceedings, adequate access to justice in this
matter. At this point, we will review important issues such as the competence
of the Arbitration Commission to hear claims made and how the right of op-
tion that the system raises in relation to the rule of ling has been accepted in
our jurisprudence. e limited access to the appeal in this type of procedure is
analyzed in a special way, as well as the admissibility of the appeal of complaint
when an appeal of this nature has already been resolved.
KEYWORDS Concession; public works; arbitration.
I. Introducción
Las concesiones de obras de infraestructura pública en Chile han sido un gran aporte
al desarrollo económico del país. Por una parte, han permitido una alta inversión
privada en infraestructura pública y por otra, han generado que el presupuesto del
Ministerio de Obras Públicas (MOP), que se destinaba principalmente a la amplia-
ción, mantenimiento y operación de nuestras principales rutas, se canaliz ara a la am-
__________________________
1. Entrevista al ex Presidente de la República, Ricardo Lagos Escobar, Consejo Políticas de Infraes-
tructura, Especial 30 años de Concesiones, 4 de mayo de 2023.
Revista Chilena de Derecho y Ciencia Politica
Enero 2025 https://doi.org/10.7770/rchdcp-V16N1-art412
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