Alcances de la 'igualdad sustantiva'
En la marea de opiniones y análisis posteriores al 4 de septiembre, destacan aquellos que buscan precisar cuáles serían los contenidos o ideas regulativas que surgieron en el proceso y que no podrían faltar en una nueva propuesta constitucional. Entre ellas se ha mencionado la "igualdad sustantiva", que el proyecto rechazado consagraba en diversos pasajes. El concepto tiene su origen en las reivindicaciones feministas. La CEDAW (Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer) establece que "los Estados partes no solo están obligados a sentar las bases legales para que exista igualdad formal entre mujeres y hombres; es necesario asegurar que haya igualdad de resultados o de facto: igualdad sustantiva". ONU Mujeres proclamaba hace unos años que había llegado "la hora de la igualdad sustantiva" en materia de participación femenina en la política.Según la misma ONU Mujeres, y ya en términos más amplios, "la igualdad sustantiva supone la modificación de las circunstancias que impiden a las personas ejercer plenamente sus derechos y tener acceso a oportunidades de desarrollo mediante medidas estructurales, legales o de política pública". El concepto se ha extendido también a distintos grupos de la sociedad que, denunciando ser víctimas de una sistemática vulneración, reclaman que sus identidades sean reconocidas y reivindicadas. En esa línea, la fallida propuesta constitucional establecía entre los deberes del Estado el de promover una sociedad en la que "mujeres, hombres, y disidencias sexuales y de género participen en condiciones de igualdad sustantiva". La misma idea permeaba su enfoque respecto de los pueblos originarios, expresado en una serie de medidas que, constituyendo en estricto rigor privilegios, sus defensores justificaron como formas de asegurar dicha igualdad.A primera vista, la igualdad sustantiva pareciera una versión contemporánea de la idea de "igualdad de oportunidades", que es un...
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