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El alcalde

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Vincent
AutorJosé Fernández Richard
Cargo del AutorProfesor de Derecho Urbanístico, Universidad de Chile
Páginas55-67
55
1. GENERA LIDADES
Figura de suma importancia en el quehacer municipal es el al-
calde. Tal es así que el art. 2º de la Ley Orgánica Constitucional
de Municipalidades –Ley Nº 18.695– expresa que “las municipa-
lidades estarán constituidas por el alcalde, que será su máxima
autoridad, y por el concejo”.
En la antigua Ley Nº 11.860 sobre municipalidades el alcalde
se encontraba con sus atribuciones un tanto disminuidas, debido
a la excesiva injerencia que el legislador les otorgaba a las corpo-
raciones edilicias compuestas por los regidores, quienes debían
pronunciarse sobre un sinnúmero de actos municipales, incluso
administrativos o relativos al personal, como la designación y
remoción de los jefes de servicio.
Esta situación cambió abruptamente a partir del 11 de sep-
tiembre de 1973, en que las corporaciones edilicias son disueltas
y todas las facultades municipales se concentran en el alcalde en
virtud del DL Nº 25 y posteriormente en los DL Nos 573 y 575,
que incorporaron al municipio a la administración interior del
Estado en forma de institución descentralizada, cuya autoridad
superior, el alcalde, era designada por el Ejecutivo.
Por su parte, el DL Nº 1.289, que fijó la Ley Orgánica Mu-
nicipal (Diario Oficial de 14 de enero de 1976), mantuvo esta
situación, abandonándose así totalmente el principio autónomo
del municipio y constituyendo al alcalde en un funcionario abso-
lutamente dependiente del Ejecutivo, creando eso sí los consejos
C A P Í TU L O NO V E N O
EL ALCALDE

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