Los ajustes a la regla fiscal con que Hacienda busca dar la señal de que llegó el momento de apretarse el cinturón
añana será un día clave para conocer la situación que enfrentan las arcas públicas en el país.
El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, expondrá ante la Comisión Mixta de Presupuestos una serie de cifras que permitirán aclarar cuál es la real situación macroeconómica y fiscal de Chile, y con esto comenzará formalmente la discusión del Presupuesto 2016, que debe ser aprobado a más tardar el 30 de noviembre.
Lo que está claro es que el cinturón habrá que apretárselo más de lo previsto y este es uno de los principales mensajes que transmitirá Valdés ante una audiencia que ya el pasado 6 de julio supo de sinceramiento de parte del nuevo jefe de las finanzas, cuando Valdés llevaba menos de dos meses a la cabeza de Teatinos 120.
En esa oportunidad, Valdés expuso una serie de cifras crudas: que el Producto Interno Bruto (PIB) ya no se expandiría 3,6% este año -como fue previsto por la cartera a fines de 2014 cuando era liderada por Alberto Arenas-, sino que lo haría a una tasa de 2,5%; y que el precio del cobre estimado en US$ 3,12 la libra para la elaboración del Presupuesto 2015 ahora estaba en US$ 2,75, generando una merma en los ingresos fiscales.
Esta segunda exposición de Valdés mañana ante la Comisión Mixta no será muy distinta a la primera. ¿La razón? Valdés ahondará en las razones que explican por qué no se logrará la meta de lograr un equilibrio fiscal estructural hacia 2018, algo comprometido en el programa de gobierno de Michelle Bachelet. Pero la historia no terminará ahí. Además, anunciará ajustes metodológicos en la forma de calcular el balance fiscal, los que llevarán a un mayor déficit estructural este año: -1,6% en lugar del 1,1% previsto hace tres meses.
Los detalles de los cambios a la regla fiscal -en los cuales jugaron un rol relevante el director de Presupuestos, Sergio Granados, y el asesor macro de Hacienda, Claudio Soto, y a nivel legislativo, Andrés Zaldívar- han sido sigilosamente manejados por Hacienda y esta decisión no ha sido una mera casualidad.
"El ministro Valdés sabe que debe moverse con extrema precaución a nivel político, pues el escenario es complejo y el tema presupuestario es muy sensible", señala una fuente de gobierno.
Además de la complejidad de explicar las causas de estos ajustes a la regla fiscal y por qué ahora las cuentas fiscales están más deterioradas, los anuncios se realizarán justo en un momento en que este mecanismo atraviesa un complejo escenario.
Considerando 2015, Chile registra ocho años consecutivos de déficit estructural y nada hace anticipar que los principales supuestos que se utilizan para su cálculo -PIB tendencial y precio del cobre de largo plazo- repunten, por lo que los problemas de estrechez fiscal se agudizarían en los próximos años (ver recuadro).
De hecho, si el punto de partida es un déficit estructural de -1,6% y en los años siguientes este se fuese...
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