Un acercamiento a los empleos verdes como alternativa a la crisis ambiental y laboral
| Autor | Yaraí Toledo Barrios |
| Cargo del Autor | Máster en Derecho Constitucional y Administrativo (Universidad de La Habana) |
| Páginas | 241-258 |
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Yaraí toledo Barrios1
«El costo creciente de la producción y de las pautas
de consumo intensivos en energía son ampliamente
reconocidos. Ha llegado el momento de avanzar hacia
una economía de alto empleo y bajo consumo de carbono.
Los ‹empleos verdes› prometen un triple dividendo:
empresas sostenibles; reducción de la pobreza y una
recuperación económica centrada en el empleo».
Juan soMaVía, Director General de la OIT (marzo, 2009)
i.
notaSintroDuctoriaS
En los últimos cien años el ser humano ha aumentado considerablemente
su presión sobre el ambiente, se consumen más recursos de los que la natu-
raleza puede proporcionar y se generan más desechos y gases de los que el
más grande ecosistema puede soportar. Esta tendencia se intensica, las ac-
tividades económicas basadas en el consumo excesivo de carbono y recursos
naturales, no conducen a otro camino sino al de la insostenibilidad ambiental.
La preocupación de la comunidad internacional por dicha situación tuvo
sus primeros reejos en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio
Humano, celebrada en Estocolmo en 1972. En la Declaración sobre el Medio
Humano, instrumento jurídico resultado de dicha conferencia se reconoció la
necesidad de lograr compatibilizar el desarrollo con la protección del ambien-
te, así quedó reejado en su principio 13 cuando estableció «A n de lograr
una más racional ordenación de los recursos y mejorar así las condiciones
ambientales, los Estados deberían adoptar un enfoque integrado y coordina-
do de la planicación de su desarrollo de modo que quede asegurada la com-
patibilidad del desarrollo con la necesidad de proteger y mejorar el medio
humano en benecio de su población».2
1 Máster en Derecho Constitucional y Administrativo (Universidad de La Habana). Profe-
sora de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana.
ORCID:0000-0002-6683-8434. yarai@lex.uh.cu; yara1491992@gmail.com
2 ONU, «Declaración de Naciones Unidas sobre el Medio Humano», adoptada en Estocol-
mo, Suecia, 5 de junio de 1972. Disponible en: http://www.upv.es/contenidos/CAMU-
NISO/info/U0579218.pdf, consultado 5/6/2021, 3:00 pm.
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Yaraí Toledo Barrios
La urgencia por lograr un modelo de desarrollo basado, no solo en el cre-
cimiento económico, sino que tenga en cuenta la protección ambiental y a su
vez la equidad y justicia social ha sido un asunto de marcado interés para los
Estados. Esta aspiración ha tenido su mayor reejo en el reconocimiento del
desarrollo sostenible como pilar esencial ante la lucha por la degradación am-
biental y el desafío social. Consiste en una manera de hacer diferente, donde
se toman en cuenta para medir el desarrollo, no solo variables económicas
sino también ambientales y sociales.
Organizaciones internacionales como el Programa de Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) así como la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), entre otras organizaciones, desde hace varios años han
adoptado iniciativas conjuntas en pos de lograr benecios paralelos en el ám-
bito del empleo, la protección del medio ambiente y la prosperidad en tér-
minos económicos. Al decir de olsen: «Si la fundación de la OIT se hubiera
llevado a cabo en la actualidad es muy probable que nos encontrásemos con
una cuarta preocupación, la de la preservación del medio ambiente dada la
creciente intranquilidad por el cambio climático. De hecho, y sin lugar a du-
das, la transición hacia una sociedad libre de carbono tendrá un impacto enor-
me en nuestras sociedades y en la manera en que se organicen las economías.
Si no se hace adecuadamente, puede conducir a la privación económica y al
malestar social». 3
Un resultado directo de este esfuerzo mancomunado lo constituyen los lla-
mados empleos verdes, empleos que atienden a un doble desafío, por una
parte, proteger el medio ambiente, de forma especial evitar el cambio climáti-
co y por otra parte ofrecer empleo, sobre la base del trabajo decente. La nece-
sidad de apostar por este tipo de empleos encuentra su principal causa en la
acción contra el cambio de clima, si tenemos en cuenta que el mundo del tra-
bajo está estrechamente vinculado al ambiente natural. «El cambio climático
y otras formas de deterioro ambiental ya han provocado impactos negativos
netos en los trabajos y en la productividad laboral, y se espera que estos im-
pactos sean más pronunciados en las próximas décadas. El cambio climático
puede conducir a pérdidas de trabajos y pérdidas en la productividad laboral,
por ejemplo, debido al aumento en la frecuencia e intensidad de los eventos
climáticos extremos y a la amenaza de la provisión de servicios ecosistémi-
cos. Los desastres quitan vidas y destruyen la infraestructura, lo que provoca
pérdidas de trabajos y de la productividad. Se espera que las temperaturas
más elevadas empeoren las condiciones laborales y reduzcan la productivi-
dad laboral».4
En el presente trabajo se pretende hacer énfasis en los empleos verdes
como una necesidad acuciante de nuestro tiempo, como alternativa a la
crisis ambiental y también laboral. Para ello se hará referencia al desarrollo
3 olsen, Lene, «El respaldo a una transición justa. La función de las normas internacionales
del trabajo», en Boletín Internacional de Investigación Sindical, Vol. 2, Núm.2, Ocina Inter-
nacional del Trabajo, Ginebra, 2010, p.326.
4 oit, «Adaptación al cambio climático y su impacto sobre el empleo», Documento de
insumo para el Grupo de Trabajo de Sustentabilidad Climática del G20, Ocina Interna-
cional del Trabajo – Ginebra, 2018, p.13.
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