Abogado constitucionalista PS hace duros reparos a regulación antitabaco
Esta es una de las conclusiones de un informe que el abogado constitucionalista PS Francisco Zúñiga preparó para British American Tobacco (BAT), la principal tabacalera del país. Esta compañía advirtió la semana pasada con el cese de sus operaciones en Chile en caso de prosperar la nueva regulación al tabaco en trámite en el Senado, que busca prohibir ingredientes como el mentol y exhibir la marca en las cajetillas. Zúñiga fue abogado integrante del Tribunal Constitucional (2006-2009) y encargado del programa constitucional del comando de la actual Presidenta Bachelet.
Según su análisis, la regulación del tabaco (producción, distribución y comercialización), como todo marco normativo que se aplica a una actividad económica lícita, debe considerar desde el comienzo la armonización de la intervención legislativa con los derechos fundamentales y las garantías aseguradas en los números 21 y 26 del artículo 19 de la Constitución, esto es el derecho a desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral, el orden público o a la seguridad nacional. Y, asimismo, resguardar la seguridad de que los preceptos legales que regulen, complementen o limiten las garantías establecidas en la Carta Fundamental, no afecten los derechos en su esencia, ni impongan condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio.
En este contexto, el informe sostiene que "el establecimiento de una advertencia sanitaria que cubre el 100% de las dos caras principales de la cajetilla, la imposición de un diseño genérico a las restantes caras de la misma diseñado por la autoridad sanitaria, y la prohibición de colocar la marca en el filtro del cigarrillo, constituyen claramente una afectación de la esencia de la libertad económica y a los derechos de propiedad intelectual y marcaria".
En relación con las facultades de regular y prohibir los aditivos que se añaden a los productos de tabaco, señala que tal prohibición es inconciliable con lo señalado por la propia Contraloría en diversos dictámenes relativos al mismo tema, donde...
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