Proyecto de Ley Num. 14473-09 de C. Diputados, de 8 de Julio de 2021 (Modifica la ley N°18.902, que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios, para regular el destino de las multas que se apliquen a las empresas sanitarias) - Proyectos de Ley - Iniciativas legislativas - VLEX 871157732

Proyecto de Ley Num. 14473-09 de C. Diputados, de 8 de Julio de 2021 (Modifica la ley N°18.902, que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios, para regular el destino de las multas que se apliquen a las empresas sanitarias)

Número de expediente14473-09
Fecha de última tramitación21 de Julio de 2021
Fecha de apertura 8 de Julio de 2021
Situación actualPrimer trámite constitucional (C.Diputados)
Cámara de origenC. Diputados
EtapaEn tramitación
Tipo de proyectoProyecto de Ley

MODIFICA LA LEY 18.902, QUE CREA LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS PARA ESTABLECER UN PORCENTAJE DE LAS MULTAS, A BENEFICIO DE LAS MUNICIPALIDADES QUE SE VEN AFECTADAS POR LAS ACCIONES U OMISIONES QUE DIO LUGAR A LA MULTA

  1. Fundamentación

La ciudad de Osorno sufrió una crisis sanitaria y ambiental, durante 11 días, que se generó por la interrupción del suministro de agua potable producto del derrame de 1.100 litros de combustible en una planta de producción de la empresa ESSAL, propiedad de Aguas Andinas-. La contaminación por hidrocarburos no solo se circunscribió a los ductos de distribución del agua potable, sino que también llegó a las aguas del Río Rahue.

La ciudad se paralizó. Las personas afectadas directamente fueron cerca de 200 mil, y más de 48.000 hogares sufrieron riesgo sanitario, desinformación, falta de alerta sobre riesgos sanitarios, omisiones por parte de ESSAL, respuestas erráticas ante la emergencia por parte del Gobierno, reacción tardía y contradicciones públicas. Así fue expresado por habitantes de Osorno ante la Comisión Especial Investigadora (CEI). Fueron largas horas de espera y filas nocturnas a la orilla de un estanque para adultos mayores, hombres, mujeres, niños y niñas impacientes por llenar recipientes, con puntos de distribución insuficientes. Evidenciaron la legítima falta de confianza, el enojo social y también la solidaridad ciudadana. 1

La normativa que regula el sistema sanitario, está formado por un conjunto de normas jurídicas de orden público: la Ley N° 18.902 que crea la SISS, el DFL N° 382 que contiene la Ley General Servicios Sanitarios, el D.S. N° 1199 sobre el Reglamento del DFL N° 382, el DFL N° 70 sobre la Ley de Tarifas, el DS N° 453 del MOP que contiene el Reglamento de la Ley de Tarifas,

1 Comisión Especial Investigadora de la cámara de Diputadas y Diputados para investigar los actos ejecutados por los órganos públicos para afrontar y superar la emergencia y sus efectos en la salud de la población, por la contaminación de los sistemas de producción y provisión de agua potable de la comuna de Osorno y analizar el actuar de las autoridades en su rol de fiscalización de la empresa concesionaria de servicios sanitarios, ESSAL S.A, pag. 1 08-07-2021

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la Ley N° 18.885 que autoriza al Estado a desarrollar actividades empresariales en materia de agua potable y alcantarillado y dispone la constitución de sociedades anónimas para tal efecto, la Ley N°18.046 sobre Sociedades Anónimas y Ley N° 18.045 sobre Mercado de Valores.

El sistema sanitario de agua potable y saneamiento de aguas comprende cuatro funciones:

● Producción de agua potable,

● Distribución de agua potable,

● Recolectar aguas servidas y

●...

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