Proyecto de Ley Num. 14134-08 de C. Diputados, de 26 de Marzo de 2021 (Regula la extracción de áridos) - Proyectos de Ley - Iniciativas legislativas - VLEX 863232157

Proyecto de Ley Num. 14134-08 de C. Diputados, de 26 de Marzo de 2021 (Regula la extracción de áridos)

Número de expediente:14134-08
Fecha de última tramitación:31 de Marzo de 2021
Fecha de apertura:26 de Marzo de 2021
Situación actual:Primer trámite constitucional (C.Diputados)
Cámara de origen:C. Diputados
Etapa:En tramitación
Tipo de proyecto:Proyecto de Ley
 
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PROYECTO DE LEY SOBRE EXTRACCIÓN DE ÁRIDOS

Considerandos:

1.- Que la situación de los áridos en los cauces fluviales y orillas y fondos de lagos y

mar es sumamente importante para el equilibrio de los ecosistemas, a pesar de lo cual

nuestro país carece de un marco legal apropiado para su gestión y sólo dispone de normas

aisladas e inorgánicas con las que se otorgan atribuciones básicamente a las

municipalidades para cobrar patentes y derechos, lo que imposibilita una política nacional

que regule la extracción de estos materiales, a pesar que la Dirección de Obras Hidráulicas

asesora en lo que se refiere a la viabilidad técnica pero sin intervenir en el otorgamiento de

permisosi.

La Ley Nº 19.300 Bases del Medio Ambiente sólo se refiere a esta situación cuando

se trata de la extracción con carácter industrialii además de variar según la región de que se

trate, en tanto que la extracción desde terrenos privados está regulada por el Código Civiliii.

Hay también referencias en el Decreto Nº 2.385 sobre Rentas Municipalesiv, el DFL Nº

850v, los decretos 11 y 12 de la Subsecretaría de Marinavi, el decreto Nº 2 del Ministerio de

Defensavii.

La importancia de esta actividad reside en que, después del agua, los áridos

constituyen la materia prima más consumida por el ser humano y su alteración puede

ocasionar un efecto directo en el medio ambiente e incluso en la sobrevivencia de la flora y

la fauna locales.

2.- De hecho, la precariedad de la legislación nacional se inicia por el hecho de que no

existe una definición de áridosviii, salvo por negación en el Código de Minería, que en su

artículo 13 señala que no son sustancias minerales y por lo tanto no son regidos por ese

código, a pesar que la extracción de áridos es la más importante del planeta en cuanto al

volumenix x. Lo que ayuda a la definición es el origen y función de los áridos, producidos

por siglos de acción de las aguas y empleados en la construcción, lo que implica que no es

posible renunciar a su empleo, aunque sí hay que avanzar hacia su empleo racional.

La profunda y extendida gravedad ambiental de una industria desregulada ha

llevado a que, en numerosas naciones, se esté avanzando en una legislación y

reglamentación respecto de la cual Chile se encuentra en una situación de retraso que debe

ser corregidaxi xii.

A nivel mundial, cada año se extraen cerca de 40 mil millones de toneladas de

áridos, con un incremento anual de 4.800 kilos en promedio por habitante, constituyendo la

...

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