7. Doce Tesis sobre la STJUE de 21 de diciembre de 2016: su impacto en la jurisprudencia del TJUE y del TS, no sólo sobre la retroactividad de la nulidad de las cláusulas suelo
| Autor | Sergio Cámara Lapuente |
| Páginas | 317-351 |
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doCe tesis sobre la stjue de 21 d e diCiembre de 2016:
su impaCto en la jurisprude nCia del tjue y del ts, no sólo s obre
la retroaCtividad de la nul idad de las Cláusulas suelo* 1
* Publicada originalmente como “Doce tesis sobre la STJUE 21 diciembre 2016: su impacto
en la jurisprudencia del TJUE y del TS, no sólo sobre la retroactividad de la nulidad de las
cláusulas suelo”, Indret, 1, 2017, pp. 1-32.
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Contratos y proteCCión jurídiCa del Con sumidor
1. introduCCión
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), en Gran Sala, ha
decidido perseverar –en línea coherente con sus resoluciones anteriores– en
la defensa del efecto útil del objetivo de protección al consumidor establecido
en la Directiva 93/13/CE sobre cláusulas abusivas, abundando en el
expediente del “efecto disuasorio” aparejado a la nulidad plena, que diseñara
principalmente desde la STJUE 14.6.2012 (Banesto)1. La STJUE 21.12.2016
(Gutiérrez Naranjo)2 da un paso más en esa dirección, desdice así frontalmente
el parecer el Abogado General (AG) mengozzi3 y declara contraria al Derecho
de la Unión Europea, en concreto, al art. 6 de la Directiva, la jurisprudencia
del Tribunal Supremo (TS) español consolidada en las SSTS (1ª) 9.5.2013 (para
acciones colectivas), 25.3.2015 y 29.4.2015 (ambas para acciones individuales)
que sostenía que la nulidad de una cláusula suelo declarada abusiva por falta
de transparencia carece de carácter retroactivo y, por ende, sólo procede la
devolución de las cantidades indebidamente percibidas a su amparo desde
el 9 de mayo de 2013, fecha de la publicación de la primera STS (Plenaria)
sobre la materia. La STJUE 21.12.2016 se pronuncia sin ambages en contra esa
jurisprudencia (y en contra de su refrendo por el AG) y su esencia se condensa
en dos pasajes nítidos y contundentes:
Ex §§ 61-63: “procede considerar, en principio, que una cláusula
contractual declarada abusiva nunca ha existido, de manera que no podrá
tener efectos frente al consumidor (…), debe tener como consecuencia,
en principio, el restablecimiento de hecho y de Derecho en la que se
encontraría el consumidor de no haber existido dicha cláusula. De lo
anterior se deduce que la obligación del juez nacional de dejar sin
aplicación una cláusula contractual abusiva que imponga el pago
de importes que resulten ser cantidades indebidamente pagadas
genera, en principio, el correspondiente efecto restitutorio en relación con
tales importes. Efectivamente, la exclusión de tal efecto restitutorio
podría poner en cuestión el efecto disuasorio que el artículo 6,
apartado 1, de la Directiva (…) pretende atribuir a la declaración
del carácter abusivo (…)”.
1 STJUE 14.6.2012, Banco Español de Crédito S.A. c. Joaquín Calderón Camino, asunto C-618/10.
2 STJUE 21.12.2016, Francisco Gutiérrez Naranjo c. Cajasur Banco, S.A.U., Ana María
Palacios Martínezc.Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A. (BBVA), Banco Popular Español,
S.A.,c.Emilio Irles López,Teresa Torres Andreu, asuntos acumulados C-154/15, C-307/15
y C-308/15.
3 Conclusiones del Abogado General Sr. Paolo MEngozzi presentadas el 13 de julio de 2016,
asuntos acumulados C-154/15, C-307/15 y C-308/15.
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