Decisión nº C1309-11, de Consejo de Transparencia de 3 de Febrero de 2012
| Fecha de Resolución | 3 de Febrero de 2012 |
| Tipo | Documentos Operacionales - Documentos Electrónicos - Otros |
| Materia | Regulación Interna |
| Tema | Aseo y Ornato |
DECISIÓN AMPARO ROL C1309-11
Entidad pública: Municipalidad de Las Condes
Requirente: Jurden Brain Barrera
Ingreso Consejo: 20.10.2011
En sesión ordinaria N° 316 de su Consejo Directivo, celebrada el 3 de febrero de 2012, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo Rol C1309-11.
Los artículos 5° inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de la Ley N° 20.285 y N° 19.880; lo previsto en el D.F.L. N° 1 – 19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575; y, los D.S. N° 13/2009 y 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante indistintamente el Reglamento y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
1) SOLICITUD DE ACCESO: El 9 de septiembre de 2011 don Jurden Brain Barrera requirió a la Municipalidad de Las Condes acceso a la base de datos que es utilizada por la municipalidad para emitir las boletas de cobro de extracción de basura y aseo domiciliario de dicha comuna, solicitando específicamente lo siguiente:
a) Informe acerca de las características técnicas de la base de datos indicada, esto es:
i. Formato en que se encuentra.
ii. Especificaciones de dicho sistema de almacenamiento de información.
iii. Peso aproximado.
iv. Fuentes involucradas en su elaboración (especialmente que indique características del convenio que mantiene con el Servicio de Impuestos Internos, si lo hubiere).
v. Cantidad de información contenida.
vi. Programa computacional utilizado para interpretar los datos.
vii. Períodos de actualización de esa base de datos.
viii. Otras especificaciones técnicas que sean del caso.
b) Entrega electrónica, completa y actualizada al año 2011, o la última actualización que existiere, de la base de datos que es utilizada por la municipalidad para emitir las boletas de cobros de extracción de basura y aseo domiciliario de todos los bienes raíces de la comuna, cualquiera sea su categoría, y que, dicha base de información sea entregada en cualquier formato (preferentemente Excel y que incluya, en todo caso, los datos de rol de avalúo fiscal, nombre completo del propietario, dirección y tipo de propiedad: agrícola, habitacional, comercial u otra; avalúo fiscal y valor del cobro de aseo domiciliario), por ejemplo, texto plano, con delimitadores de campo, en un disco compacto u otro dispositivo extraíble y conteniendo la misma información que figure en las boletas de cobro señaladas.
2) RESPUESTA: La Municipalidad de Las Condes respondió a dicho requerimiento, mediante Ordinario Nº 3/1.478, de 13 de octubre de 2011, de su Secretario Municipal, señalando, en síntesis, lo siguiente:
a) Conforme a los términos de la Ley Nº 19.628 se debe entender por Registro o Banco de Datos “el conjunto organizado de datos de carácter personal, sea automatizado o no y cualquiera sea la forma o modalidad de su creación u organización, que permita relacionar los datos entre sí, así como realizar todo tipo de tratamiento de datos”. Es por ello, que el tratamiento de los datos personales, sólo puede efectuarse cuando la ley lo autorice o el titular consienta expresamente en ello, para lo cual la persona que autoriza debe ser debidamente informada respecto del propósito del almacenamiento de sus datos personales y su posible comunicación al público.
b) Es por lo mismo, que el artículo 7º, del citado cuerpo legal, establece que “Las personas que trabajan en el tratamiento de datos personales, tanto en organismos públicos como privados, están obligados a guardar secreto sobre los mismos, cuando provengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al público, como asimismo, sobre los demás datos y antecedentes relacionados con el banco de datos, obligación que no cesa por haber terminado sus actividades en ese campo”.
c) En razón de lo anterior, es que no resulta factible...
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