50 años de la Reforma Agraria, algunas lecciones para el Chile de hoy - Núm. 275, Agosto 2016 - Revista Libertad y Desarrollo - Libros y Revistas - VLEX 648525045

50 años de la Reforma Agraria, algunas lecciones para el Chile de hoy

AutorAlberto Valdés
CargoIngeniero agrónomo de la Universidad Católica de Chile, Master en economía de la Universidad de Chicago y doctor en economía de London School of Economics.
Páginas26-27
REVISTA Nº275 • AGOSTO 2016
26
La historia del proceso de Reforma Agraria proporciona lecciones
relevantes para el análisis de políticas públicas en la actualidad.
El diagnostico que motivó el tipo y escala de reforma en los ‘60 y
el diseño de tenencia bajo la reforma fue dominado por objetivos
ideológicos en desmedro de un análisis técnico profundo.
En mi opinión, por buenas o malas razones en los 60 una
Reforma Agraria era un fenómeno inevitable políticamente,
y que yo apoyé. Pero qué tipo de reforma, y cuáles eran las
opciones, es un tema que no ha sido investigado en profundidad.
Hoy día, con la perspectiva del tiempo transcurrido, concluyo
que la Reforma Agraria no fue una palanca fundamental en
la posterior transformación productiva agrícola en Chile. Sin
embargo, desde una perspectiva política y social, la reforma
bajo Frei pudo haber contribuido a reducir la efervescencia
de una presión social creciente de los asalariados agrícolas.
Bajo Allende, pudo haber acentuado la efervescencia laboral,
social y política en áreas rurales, considerando el intenso
ambiente de enfrentamiento con violencia.
¿Cuáles eran los principales fundamentos que impulsaban
implementar una Reforma Agraria en los ‘60? Además de
conquistar el electorado campesino, identifico tres grandes
objetivos, no excluyentes entre sí. El primero, era eliminar
el sistema de inquilinaje y la excesiva dependencia del
inquilino del patrón del campo, remunerados en base
a salario en dinero y en “regalías”, viviendo al interior
del fundo, lo cual era inevitable considerando la falta de
infraestructura, caminos y locomoción. ¿Falla del mercado
o falla del Estado?
El segundo objetivo era la Reforma Agraria como un medio
de redención social del campesino, en términos de dignidad
y mayores ingresos, y contribuir a frenar el germen de una
revolución. Políticamente es comprensible la focalización
en los inquilinos, considerando que se les asociaba como
símbolo del denominado sistema de latifundio. Sin embargo
no representaban más de un 25% de la población activa
agrícola, y no los más pobres.
50 años de la Reforma Agraria:
ALGUNAS LECCIONES
PARA EL CHILE DE HOY
ALBERTO VALDÉS
Ingeniero agróno mo de la Universidad Cató lica
de Chile, Master en e conomía de la Universidad d e Chicago
y doctor en econo mía de London School of Econ omics.

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