Los 5 temas que encienden las alertas en el debate de la convención constitucional - Núm. 335, Enero 2022 - Revista Libertad y Desarrollo - Libros y Revistas - VLEX 879594801

Los 5 temas que encienden las alertas en el debate de la convención constitucional

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Estado Plurinacional
LOS 5 TEMAS QUE
ENCIENDEN LAS ALERTAS
EN EL DEBATE DE LA CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL
Desde la instalación de la Convención Constitucio-
nal (CC), la plurinacionalidad ha sido abordado única
y exclusivamente desde una perspectiva indigenis-
ta. Esto quedó patente en el reglamento provisional
para el funcionamiento de las comisiones, así como
también en el Reglamento General aprobado por la
CC en octubre de 2021, que en su artículo primero
consagra que la Convención Constitucional es una
asamblea “representativa, paritaria y plurinacional”.
Asimismo, en su artículo 3, establece como principio
rector la plurinacionalidad, el cual es definido como
el reconocimiento de cada pueblo-nación preexis-
tente al Estado, con el fin de obtener “la igual parti-
cipación en la distribución del poder” y su vínculo
con la tierra y territorios, según los estándares de
distintos instrumentos internacionales.
Según el desarrollo que estos tópicos han ido adqui-
riendo en el seno de las comisiones y el Pleno de la
CC, podemos proyectar que el texto de propuesta de
nueva Constitución abordará el tema de la plurina-
cionalidad en diversas dimensiones. Por ejemplo, es
probable que se avance hacia un concepto de sobe-
ranía compartida o dividida entre la nación chilena
y los pueblos indígenas. De la misma forma, y de lo
que se ha visto en la discusión de los reglamentos,
1.
en lo que respecta a los instrumentos de derecho
internacional en materia indígena, se vislumbra que
cualquier recomendación, resolución o sentencia que
trate sobre materias indígenas, será derecho consti-
tucional en Chile. Lo anterior comprende -pero no
está limitado- al control de convencionalidad, el cual
se entregaría expresamente en el nuevo texto consti-
tucional. Finalmente, también podrían eventualmen-
te consagrarse autonomías indígenas, lo que conlleva
muchos problemas prácticos, pues la gran mayoría
de los supuestos territorios indígenas son compar-
tidos con personas no indígenas o incluso extranje-
ros residentes en Chile. Como habría un gobierno
autónomo indígena, con soberanía y facultades legis-
lativas, administrativas, tributarias, de policía, etc.
podrían generarse hostilidades contra los habitantes
no indígenas, produciendo desplazamiento forzado
de personas, lo cual se encuentra proscrito por el
Derecho Internacional.
Es probable que se avance
hacia un concepto de
soberanía compartida o dividi-
da entre la nación chilena y los
pueblos indígenas.
tema principal
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