Las 5 claves que marcan al actual Poder Legislativo - 13 de Diciembre de 2020 - El Mercurio - Noticias - VLEX 852961614
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Las 5 claves que marcan al actual Poder Legislativo

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Vincent

La temática sobre la calidad de la política, y en particular sobre la actividad legislativa, se ha instalado a raíz de los niveles de desconfianza en la política como asimismo de los grados de conflictividad. Así, las temáticas que más frecuentemente sobresalen, además de la confianza, el grado de fragmentación partidista y la polarización, todos factores que se afectan mutuamente, de algún modo también afectan la calidad legislativa de largo plazo.Un ejemplo muy recurrido es el número de acusaciones constitucionales e interpelaciones ocurridas en el último tiempo. Pero, la verdad sea dicha, en este caso se trata de facultades cuyo ejercicio no solo es legítimo, sino que necesario. Sin embargo, la frecuencia en el uso de estos instrumentos y la duración y cobertura mediática en los últimos dos años, impacta bajo la forma de conflictividad entre el Ejecutivo y el Legislativo, y problemas de coordinación tanto inter como intrabloques.Ahora bien, ¿nos encontramos frente a un Congreso más polarizado y menos colaborativo a la hora de desarrollar políticas públicas? ¿Es correcto este diagnóstico? ¿Qué dimensiones debiéramos observar? Y, por último, ¿es relevante la cooperación parlamentaria?Para intentar responder dichas interrogantes, hagamos un repaso de algunos de los indicadores disponibles al respecto, tanto en sus dimensiones públicas como las propias del trabajo legislativo.1 Menos experienciaUna primera mirada es a las características de los distintos congresos desde el retorno a la democracia. Al respecto, si miramos el promedio de edad, apreciamos que ha habido un paulatino y lento aumento de este, desde 45,6 años en 1990 a 50,2 en 2018. No obstante, si consideramos las diferencias de edad, tomando como punto de corte la edad mínima para ser senador, 35 años, apreciamos que, con la excepción de 1990, fluctuaba entre 8,3% y 11,7% del total de representantes, y actualmente en un 14,8%. Este último porcentaje revela un mayor número de diputados y diputadas con menor experiencia parlamentaria. En efecto, si entre 1994 y 2017 el porcentaje promedio de diputados sin experiencia era 35%, actualmente alcanza el 51%, 15 puntos porcentuales más.2 Cada bloque por su ladoEn relación con los niveles de cooperación y "asociatividad", expresada como el porcentaje de mociones de ley presentadas por congresistas con el apoyo de diputados o diputadas de distintas coaliciones políticas (cooperación intercoalición), observamos que desde el retorno a la...

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