5. Antecedentes de la reforma a la distribución
| Páginas | 23-28 |
| Fecha | 01 Junio 2026 |
| Fecha de publicación | 01 Junio 2026 |
| Autor | Juan Ignacio Gómez Corvalán |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
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SERIE INFORME ECONÓMICO 334/ JUNIO 2026
WWW.LYD.ORG
5. ANTECEDENTES DE LA REFORMA A LA
DISTRIBUCIÓN
La discusión sobre la reforma a la distribución no par-
te de una página en blanco. Antes de las preguntas que
este texto procura formular, ha habido respuestas –o,
cuando menos, intentos de respuesta– que conviene
revisar, no como mero inventario, sino porque permi-
ten reconstruir la manera en que el problema de polí-
tica pública ha sido sucesivamente diagnosticado y la
forma en que se ha pretendido resolverlo. En lo que
sigue se examinan cuatro trabajos que, en los últimos
seis años, han delineado tanto un diagnóstico, como
un repertorio de propuestas: el estudio que el Insti-
tuto Sistemas Complejos de Ingeniería (ISCI) elaboró
para el Ministerio de Energía en 2020; las recomenda-
ciones regulatorias que el mismo ISCI, junto con la
Universidad Adolfo Ibáñez, publicó en diciembre de
2025; el ciclo Crecer con Energía, convocado por la
Escuela de Negocios de la Universidad Adolfo Ibáñez
e ICARE; y, como corolario, el Informe Final del Co-
mité de Expertos convocado por el propio Ministerio
de Energía, de marzo de 2026, que recoge y sistematiza
los anteriores. Bajo formulaciones diversas, los cuatro
reconducen el problema regulatorio a dos frentes que
este texto ya ha venido anticipando: el esquema de em-
presa modelo como mecanismo de remuneración y la
persistencia de niveles desiguales de calidad de servicio.
El primero de estos antecedentes es el Estudio para la
Elaboración de una Propuesta de Modicación Re-
gulatoria de la Distribución de Energía Eléctrica,
cuyo Informe Final Definitivo fue entregado por el
ISCI al Ministerio de Energía el 2 de enero de 2020.
Concebido como una propuesta de detalle destinada
a sustentar un eventual proyecto de ley –la anhelada
“ley larga”–, el estudio se construyó sobre un diagnós-
tico de la regulación vigente elaborado por el propio
Ministerio y sobre la revisión crítica de tres mercados
de referencia: Australia, California y el Reino Unido.
Su diagnóstico se ordena en torno a una tensión en-
tre la estructura actual del segmento y una visión de
futuro. Mientras la primera concentra en la empresa
distribuidora los roles de inversión, operación, mante-
nimiento y comercialización a clientes regulados –sin
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