11. Una prospectiva crítica sobre el régimen de los contratos de suministro de contenidos digitales:acerca de algunas decisiones legales en curso sobre su concepto, ámbito subjetivo, información, desistimiento y conformidad
| Autor | Sergio Cámara Lapuente |
| Páginas | 571-604 |
11
una prospeCtiva CrítiCa sob re el régimen de los Contrat os de
suministro de Contenidos d igitales:
aCerCa de algunas deCisiones legales en Cu rso sobre su ConCepto,
ámbito subjetivo, informaC ión, desistimiento y Confo rmidad*1
* Publicado originalmente con el mismo título en capilla roncero, Francisco, eSpejo lerdo
de tejada, Manuel, murga, Juan Pablo y aranguren, Fernando (dirs.), Derecho digital: retos
y cuestiones actuales, Thomson Reuters/Aranzadi, Cizur menor, 2018, pp. 19-55. Ponencia
realizada en las “I Jornadas NotarTIC de Derecho Digital”, organizadas por la Cátedra de
Derecho Notarial de la Universidad de Sevilla y el Ilustre Colegio Notarial de Andalucía
el 4 de noviembre de 2016. Las reexiones de este trabajo se corresponden con el estadio
legislativo existente al 10 de agosto de 2017, en que el original se concluyó. Todos los
enlaces a páginas webs aquí referenciados se consultaron por última vez en esa fecha.
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Contratos y proteCCión jurídiCa del Con sumidor
1. la aCCión legislativa desde l a unión europea
1.1. la directiva 2011/83 sobre derechos de los coNsUmidores eN coNtexto
Tras consolidar un importante acervo normativo en materia de protección
contractual de los consumidores, la Unión Europea inició un lento proceso
para revisar las principales Directivas de consumo y adaptarlas al entorno
tecnológico, cuyas principales acciones comenzaron a tomar cuerpo
fundamentalmente a partir de 2003/20041. Estando en curso aún hoy ese
proceso de revisión –cuyos principales resultados han sido anunciados por
la Comisión Europea en su Informe REFIT o Fitness Check de 23 de mayo de
2017 al que se hará referencia posteriormente– las instituciones europeas
comenzaron a preguntarse por la necesidad de adoptar normas ad hoc sobre
la protección contractual de los consumidores en relación con productos y
servicios digitales. Entre las primeras declaraciones ociales en que se planteó
este objetivo destaca la presentación por la Comisión Europea en mayo de
2010 de la “Agenda Digital para Europa” 2. Mientras se seguía trabajando en
la ahora decaída Propuesta de Reglamento sobre una normativa común de
compraventa europea de 10 octubre 2011 [CESL, abandonada como tal a
nales de 2014), la Comisión Europea encargó dos estudios, uno económico
y otro jurídico para valorar la posibilidad de establecer una normativa ad
hoc sobre contenidos digitales o bien incardinar en el CESL o en alguna otra
norma europea algunas de sus reglas.
Finalmente, una parte mínima de esos trabajos prelegislativos pasó tanto
al CESL como a la Directiva 2011/83/UE, de 25 de octubre, sobre derechos de
1 Con esta marca temporal indiciaria y simplicadora se quiere hacer referencia al doble proceso,
inicialmente paralelo, de, por una parte, la revisión de ocho Directivas de consumo (Directivas
85/577, 90/314, 93/13, 94/47, 97/7, 98/6, 98/27 y 1999/44) y, por otra parte, la creación de
un auténtico Derecho contractual europeo (cuyos valiosos frutos, sin sanción ocial nal, fueron
el Draft Common Frame of Reference o DCFR de 2009, y la Propuesta de Reglamento Europeo
sobre una normativa común de compraventa europea o CESL de 10 octubre 2011 en sus
siglas en inglés). Con abundantes documentos precedentes de las instituciones europeas, el
plan de acción concreto para afrontar ambos procesos puede cifrarse, respectivamente, en las
Comunicaciones de la Comisión Europea de 11.10.2004, titulada Derecho contractual europeo
y revisión del acervo: perspectivas para el futuro [COM(2004) 651 nal] y de 12.2.2003, titulada
Plan de Acción sobre un Derecho contractual europeo más coherente [COM(2003) 68 nal]. Para un
resumen de estos procesos, vid. Cámara lapuente, S., “comentarios al art. 1 TR-LGDCU”,
en id. (Dir.), Comentarios a las normas de protección de los consumidores. Texto Refundido (RDL
1/2007) y otras leyes y reglamentos vigentes en España y en la Unión Europea, Colex, Madrid, 2001,
en especial, pp. 90-94.
2 comiSión europea, Una agenda digital para Europa. Comunicación de la Comisión al Parlamento
Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones,
COM(2010) 245 nal, Bruselas, 19 mayo 2010, pp. 14-15.
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