INVESTIGACIÓN ESPECIAL N° 71-11 SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANISMO MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL PROGRAMA CHILE BARRIO - DICIEMBRE 2011 - Doctrina Administrativa - VLEX 565324610

INVESTIGACIÓN ESPECIAL N° 71-11 SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANISMO MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL PROGRAMA CHILE BARRIO - DICIEMBRE 2011

Fecha de Resolución14 de Diciembre de 2011
EmisorRegional Coquimbo
ServicioMUNICIPALIDAD DE ILLAPEL
Número de informe71/2011
Tipo de informeInforme de Investigación Especial
NivelRegional

Atendidas las consideraciones expuestas durante el desarrollo de la presente fiscalización, cabe concluir que:

  1. - La Municipalidad de Illapel, del total de los 11 proyectos financiados por el Programa Chile Barrio en el período 2004 a 2006, sólo contaba con la documentación de respaldo de cuatro de ellos, correspondientes a las resoluciones del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Coquimbo, Nos 288 y 394, ambas del 2004. Respecto de los otros proyectos, el SERVIU y la Municipalidad de Illapel aportaron antecedentes insuficientes, lo cual no permite a este Organismo de Control pronunciarse, en lo principal, sobre el correcto uso de los recursos, el cumplimiento del marco legal que los reguló, la pertinencia de los antecedentes que acompañan a los estados de pago y de los cobros de multas por incumplimientos, todo lo cual afectó al 87% de los fondos ejecutados durante el período indicado.

  2. - En términos generales, ambas instituciones deberán arbitrar las medidas de control administrativo y contable, que permitan recopilar y proteger toda la documentación de respaldo que sustente las inversiones efectuadas con los recursos financieros del Estado.

  3. - Ambas entidades infringieron los principios establecidos en la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, lo normado en el decreto ley N° 1.263, de 1975, Orgánico de la Administración Financiera del Estado, y las instrucciones impartidas por la Contraloría General de la República a través de la resolución N° 759, de 2003, respecto de la transferencia de $213.408.000, mediante la resolución N° 63, de 4 de agosto de 2006, del SERVIU, para la construcción de 79 viviendas, toda vez que ese servicio acompañó a su respuesta fotocopias de quince decretos de pago emitidos por la Municipalidad de Illapel, para proceder al pago de las facturas extendidas entre los años 2006 y 2007, los que estaban numerados en forma correlativa, aunque correspondían a distintos meses de los años en comento. Además, la mayoría de esos decretos no contaba con toda la documentación sustentante. Asimismo, se estableció que no se proporcionaron antecedentes que respalden el saldo ascendente a $29.958.273, que tampoco estuvo considerado entre las devoluciones que efectuó la Municipalidad de Illapel al SERVIU durante el año 2008.

  4. - El Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Coquimbo no solicitó oportunamente la restitución de los recursos no utilizados por la...

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